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미 연방 판사, 정부에 1,300억 달러 이상의 관세 환급 개시 명령

 (wsj.com)
1P by GN⁺ 9시간전 | ★ favorite | 댓글 1개
  • 연방무역법원 판사가 트럼프 행정부에 대해 대법원이 무효화한 글로벌 관세로 징수된 1,300억 달러 이상의 환급 절차를 즉시 개시하라고 명령
  • Costco, FedEx, Pandora 등 대기업을 포함해 2,000건 이상의 환급 소송이 제기된 상태
  • 행정부는 즉시 효력 발생을 막기 위해 항소할 것으로 예상되며, 법정에서 명령 유예 요청은 판사가 기각
  • 정부 측은 수백만 건의 수입 건을 수동으로 검토해야 한다고 주장했으나, 판사는 "우리는 컴퓨터 시대에 살고 있다" 며 일축
  • 수천 건의 소송 중 단 하나의 사건이 전체 환급 소송의 흐름을 바꾼 전환점이 된 사례

판결 경위 및 명령 내용

  • 맨해튼 소재 Court of International Trade의 Richard Eaton 판사가 한 여과 회사의 환급 청구 심리 후, 행정부에 환급 절차 개시를 명령하는 서면 결정을 발부
  • 금요일에 후속 심리를 예정하고 진행 상황 보고를 요구
  • 명령의 핵심은 U.S. Customs and Border Protection(CBP)이 대법원이 무효화한 관세를 제외하고 수입업자가 납부한 초기 관세를 재계산하여 환급하는 것
  • 법원 수석 판사가 환급 관련 소송 전체를 Eaton 판사가 담당하겠다고 지정

환급 규모와 소송 현황

  • 대법원이 지난달 무효 판결을 내린 글로벌 관세로 징수된 금액은 1,300억 달러 이상
  • Costco Wholesale, FedEx, Pandora Jewelry 등 대기업 포함 2,000건 이상의 환급 소송 제기
  • Barnes, Richardson & Colburn의 파트너 Larry Friedman은 이 명령이 관세를 납부한 모든 사람에게 환급이 이루어져야 함을 의미한다고 평가
    • "기대했지만 실제로 볼 것이라고는 예상하지 못한 명령"이라고 언급

행정부의 대응과 법정 공방

  • 행정부는 명령의 즉시 효력 발생을 막기 위해 항소할 것으로 예상
  • 백악관은 논평 요청에 응하지 않은 상태
  • 법무부 변호사 Claudia Burke가 법정에서 항소 기간 동안 명령 유예를 요청했으나 판사가 기각
  • Burke는 CBP가 수백만 건의 수입 건을 수동으로 검토해야 하므로 환급 절차에 시간이 걸릴 것이라고 주장
  • 이에 Eaton 판사는 "우리는 컴퓨터 시대에 살고 있다" 며, 수동 검토 없이 컴퓨터 프로그래밍으로 처리 가능해야 한다고 반박
  • 법무부 측이 환급에 대한 공식 입장을 아직 정리하지 못했다고 발언하자, 판사는 "대법원이 이미 입장을 정해줬다" 고 일축

대법원 판결과 환급 절차의 공백

  • 대법원은 관세 무효 판결을 내렸으나, 환급 여부와 방법에 대해서는 언급하지 않음
  • 환급 결정은 관세에 대한 핵심 초기 이의 제기를 심리한 무역법원에 위임된 상태
  • 트럼프 대통령은 대법원 판결 직후 기자들에게, 판결문에 '돈을 보관하라' 또는 '돈을 돌려줘라'는 한 문장이라도 포함되었어야 한다고 비판
    • "앞으로 2년간 소송이 이어질 것"이라고 발언
  • 행정부 변호사들은 이전 소송 과정에서, 관세가 최종적으로 위법 판결을 받을 경우 기업들이 이자 포함 전액 환급을 받을 수 있다고 법원에 보증한 바 있음

이례적 사건 경과

  • 많은 무역 변호사들은 트럼프 관세에 대한 초기 이의 제기를 심리한 판사들이 환급 결정도 주도할 것으로 예상했으나, Eaton 판사의 명령은 예상 밖의 전개
  • Eaton 판사는 빌 클린턴 전 대통령이 임명한 판사로, 대법원까지 올라간 사건을 심리한 3인 판사 패널에는 포함되지 않았음
  • 수천 건의 유사한 소송 중, Eaton 판사가 심리한 사건의 변호사들만이 다른 사건과 달리 정부가 관세 대상 수입품에 대한 납부 금액을 확정하지 못하도록 긴급 명령을 요청
  • Georgetown 대학교 법학 교수 Kathleen Claussen은 수천 건 중 한 사건이 전체 환급 소송의 궤적을 바꾼 것이 주목할 만하다고 평가
    • "관세의 법정 이야기는 처음부터 항상 소규모 사업체가 구제를 요청하고 추진력을 얻는 과정이었다"고 언급

실무적 영향과 주의사항

  • 관세 중개인 Nunzio De Filippis는 고객들의 문의가 쇄도하고 있으나, 이번 명령이 환급을 보장하는 것은 아니라고 강조
    • "법원이 이 상황을 실제로 어떻게 되돌릴지 구체적 절차를 아직 파악해야 함"
    • 무역 커뮤니티에 "진정하라"는 메시지를 전달, 아직 전체 절차가 확정되지 않은 상태
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GN⁺ 9시간전  [-]
Hacker News 의견들
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  • 트럼프가 적국과 동맹국 모두에게 관세 전쟁을 벌였던 게 얼마나 비현실적이었는지 새삼 느껴짐
    천문학적 관세와 무역 갈등 끝에 얻은 게 고작 1,300억 달러라니 어이없음
    7조 달러 지출, 1.77조 달러 적자 상황에서 1,000억 달러로 구멍을 메우려 했다니, 정말 기획의 부재였음
    • 사실 처음부터 돈을 벌려는 게 목적이 아니었을 수도 있음
      관세를 부과하면 기업이 가격을 올려 소비자가 부담하고, 결국 법원에서 패소하면 그 돈을 기업에 환급함
      결과적으로 시민의 부를 기업으로 이전한 셈이며, 소비자는 이미 오른 가격에 익숙해져 기업의 이익은 더 커짐
    • 이런 정책에 어떤 생각이 있었다고 믿는 건 정신 나간 일이라고 생각함
    • 외국 입장에서 보면, 수입자가 관세를 내는 구조인데 어떻게 “다른 나라가 미국에 돈을 낸다”는 논리가 성립하는지 이해가 안 됨
      물론 보조금이 있는 수출품에 대응해 자국 산업을 보호하는 효과는 있을 수 있음
      관련 논의는 이전 댓글에서도 언급했음
    • “적국에 대한 관세 전쟁”이라는 표현은 결국 미국인에 대한 세금으로 해석할 수 있음
    • 예전에 DOGE가 사회보장제도에서 10조 달러의 허위 지출을 찾아냈다고 주장하던 시절이 떠오름
      그때도 환급 수표가 온다고 했지만, 물론 오지 않았음
  • 법원과 SCOTUS가 명백히 불법적인 세금을 오랫동안 허용한 게 황당함
    국민은 아마 돈을 돌려받지 못할 것 같음
    • 의회도 책임이 있음. 공화당 의원 216명이 의회의 관세 제어권을 약화시키는 데 찬성했음
      관련 기사: Reuters 보도
    • 이런 사태는 대통령 중심제의 구조적 결함 때문임
      터키, 러시아, 미국 등은 모두 대통령이 의회의 견제를 받지 않고 통치하는 구조임
      승자독식 민주주의는 결국 일부만 대표하는 비민주적 체제임
    • “아마”가 아니라 확실히 돈은 안 돌아옴. 게다가 물가도 내려가지 않을 것임
    • 이미 쓴 돈은 다시 세금으로 메워야 하니, 결국 이중 부담임
    • 9·11 이후 자유를 잠시 포기했을 때처럼, 이번에도 돌려받을 가능성은 거의 없음
  • SCOTUS가 혼란의 주범임
    하급심이 관세를 불법으로 판결했지만, 대법원이 섀도 도켓으로 판결 효력을 정지시켜 불법 상태가 1년 더 지속됨
    • 정상적인 행정부라면 이런 의심스러운 정책을 시행할 때 에스크로 계좌에 관세를 보관했어야 함
      대법원만 탓할 일은 아니며, 행정부도 책임이 큼
    • 정부의 세 부문이 모두 책임이 있음
      공화당이 의회의 권한을 되찾을 기회를 여러 번 거부했고, 보수 성향 대법관을 임명한 것도 그들임
    • 사실 1987년에 대법원이 NEA와 IEEPA 법의 안전장치를 제거한 것이 근본 원인임
      관련 분석: Five Points 블로그
    • 행정부가 이 돈을 PAC 자금이나 측근 계좌로 돌리려 한 정황도 보임. 시스템이 얼마나 망가졌는지 보여줌
  • 핀란드에서도 비슷한 사례가 있었음
    중고차 수입 시 22% ELV 세금을 부과하고, 그 위에 부가세까지 매겼는데 EU 법 위반으로 판결남
    하지만 정부는 자동 환급 대신 시민이 직접 청구해야 했고, 이자도 지급하지 않았음
    결국 약 5천만 유로만 환급됨
    핀란드가 법치의 나라라는 인식이 강한데, 이런 일은 충격적이었음
    • ELV는 부가세가 아닌 별도 세금으로, 수입 중고차에 부가세를 다시 매길 수 없어서 만든 제도였음
      하지만 기업은 신차 부가세는 공제 가능했지만 ELV는 공제 불가라 불공정한 구조였음
    • “적극적 환급 요청”은 핀란드뿐 아니라 다른 나라에서도 흔한 방식임
      정부가 돈을 훔쳐놓고도 시민이 직접 청구해야 하는 건 부당함
      그래도 핀란드는 비교적 유능한 정부를 가진 편임
    • 사실 모든 국가 체제는 일종의 조직일 뿐임
      세금을 보호비처럼 걷고, 스스로를 정당하다고 주장함
      핀란드든 어디든 결국 같은 구조임
  • 피해자는 결국 미국 시민임
    이런 일이 반복되지 않으려면 관련자들이 감옥에 가야 함
    그렇지 않으면 같은 일이 계속될 것임
    • “감옥에 가야 한다”는 말은 트럼프를 뜻하는 거 맞지?
  • 이번 환급액은 이란 전쟁 100일치 비용 정도에 불과함
    하루 10억 달러씩 든다고 하니, 관세로는 국가 부채에 아무 영향도 없음
    관련 자료: Iran Cost Ticker
  • CBO 분석에 따르면 소비자가 관세의 70~80%를 부담했으며, 가구당 1,000달러 이상임
    내 환급은 어디 있는지 묻고 싶음
    • 기업들은 관세를 핑계로 가격을 올렸고, 이제 관세가 사라져도 가격은 그대로일 것임
    • 이런 정책은 공화당이 자초한 일임. 의회가 과세권을 되찾지 않는 한 계속될 것임
    • 결국 이번 환급은 소비자 → 기업으로의 자금 이전일 뿐임
    • 소비자는 관세를 직접 낸 게 아니라 비용을 떠안은 것임
      환급은 수입업자에게 돌아가며, 소비자에게 줄 의무는 없음
    • 소비자가 환급을 원한다면 집단소송 외에는 방법이 없음
  • 이 사건은 결국 대법원까지 갈 것임
    지금은 단지 절차적 전투를 준비하는 단계일 뿐임
    • 이미 대법원이 관세를 무효화했으며, 이번 판결은 그 후속 조치임
    • 쟁점은 판사 Eaton이 “모든 수입업자”에게 환급을 명령할 권한이 있었는지임
      전통적으로는 원고만 환급 대상이지만, 이번엔 범위를 넓혔음
      다만 180일 이상 지난 최종 확정 관세는 제외되어 있음
  • 브랜드들이 “관세 환급 세일”을 할지도 궁금함
    이미 낸 소비자에게는 도움이 안 되겠지만, 마케팅용으로는 괜찮을 듯함
    • 더 흥미로운 건, 환급금을 모든 국민에게 균등 분배하는 방식임
      사회보장번호당 500달러 정도 환급하거나, 사회보장기금에 넣는 식으로 소득 재분배 효과를 낼 수 있음
      하지만 현실적으로는 불가능할 것임
    • 관련 논의: 이전 스레드
    • 아마 세일 직전에 가격을 30% 올리고 “할인 행사”를 할 것 같음
    • 그래도 이런 아이디어는 기업 입장에서 좋은 PR 전략이 될 수 있음
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