FTC, 호텔·이벤트 티켓의 숨겨진 정크 수수료 금지

• 미국 FTC가 호텔, 휴가 렌털, 이벤트 티켓 판매자에게 결제 전 총가격 공개를 요구해, 마지막 단계에서 요금을 덧붙이는 관행을 제한함
• 서비스 수수료와 리조트 수수료 같은 필수 부과금은 소비자가 처음 보는 광고 가격에 포함돼야 함
• 최종 규칙은 2023년 제안했던 전 산업 대상 금지안보다 좁아져, 숙박과 이벤트 티켓 가격 표시를 중심으로 적용됨
• FTC는 소비자가 실제 결제액을 확인하느라 쓰는 시간이 연간 5,300만 시간 줄어들 것으로 추산함
• Donald Trump 대통령 당선인과 공화당이 규칙 철회나 무효화를 시도할 수 있어, 시행까지 정치적·법적 변수가 남아 있음

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결제 전 총가격 공개 의무

• 미국 Federal Trade Commission은 화요일 티켓 판매자, 호텔, 휴가 렌털 사이트가 총가격을 사전에 공개하도록 요구하는 규칙을 통과시킴
• 결제 마지막 단계까지 추가 요금을 숨기는 행위가 금지됨
• 적용 대상에는 예약 과정에서 흔히 붙는 서비스 수수료, 리조트 수수료, 기타 부과금이 포함됨
• 광고에 표시되는 가격은 이러한 요금을 반영해야 함

Biden 행정부의 정크 수수료 단속

• 이번 규칙은 Joe Biden 대통령의 광범위한 정크 수수료 단속 중 마지막 단계에 가까운 조치임
• Biden은 숨겨진 수수료가 결제 마지막 단계에서 청구서에 붙고, 기업이 소비자에게 더 많은 금액을 내게 만든다고 비판함
• 이러한 수수료가 누적되면 미국인의 주머니에서 실제 돈이 빠져나간다는 입장임

2023년 제안보다 좁아진 적용 범위

• 최종 규칙은 2023년 FTC가 제안했던 안보다 범위가 좁음
• 당시 제안은 산업 전반에서 숨겨진 수수료와 기만적 수수료를 넓게 금지하는 내용을 담고 있었음
• 이번 규칙은 호텔, 휴가 렌털, 이벤트 티켓 가격 표시와 관련된 수수료 공개에 초점을 맞춤

소비자가 가격을 확인하는 시간 절감

• FTC는 이 규칙으로 미국 소비자가 구매 전 총비용을 찾아내는 데 쓰는 시간이 연간 5,300만 시간 줄어들 것으로 추산함
• 표시 가격과 실제 결제 가격의 차이를 확인하기 위해 소비자가 별도로 비용을 추적하는 부담도 줄어들 수 있음

남아 있는 정치적·법적 변수

• 대통령 당선인 Donald Trump는 규칙을 추가 검토 대상으로 돌리기 위해 철회를 시도할 수 있음
• 의회를 장악할 공화당도 법률을 통해 규칙을 무효화하려 할 수 있음
• Biden 행정부의 수수료 규제 노력은 이미 기업과 이익단체의 소송에 직면해 있음
  • Texas의 한 판사는 신용카드 연체료 상한 규칙을 막음
  • New Orleans의 항소법원은 항공사가 수하물 및 기타 수수료를 사전에 공개하도록 한 요구를 막음
  • 두 사건은 계속 진행 중임

[GN⁺]

Hacker News 의견들

• 논란이 될 일이 아님. FTC가 이런 수수료를 금지하는 게 아니라, 판매자가 수수료를 공개하도록 요구하는 것뿐임. 누가 여기에 반대하겠나?
  또 좋은 규칙은 클릭으로 해지임. 며칠 전 가격 인상 후 Dish Network 계정에 로그인해 해지하려 했는데, 온라인 해지도 채팅 해지도 불가능했고 반드시 전화해야 했음. 전화하자마자 대기 시간이 45분 이상이라고 나오고 콜백 옵션도 없음. 소비자가 해지하려고 45분씩 전화기를 붙잡고 있어야 할 이유가 없음. 보통 45분 뒤 전화를 끊어버려 다시 걸어야 함. Dish에 가입하려고 전화하면 대기 시간은 0분이고 즉시 받지만, 해지하려는 전화라고 말하면 대기 있는 해지 번호로 넘김. 이건 남용적인 영업 관행이고, 금지하는 게 논란이 되면 안 됨

  • Dish는 악질임
    예전에 가입할 때 지역 TV 채널을 보려고 추가 요금을 내기로 했고, 그 서비스에는 별도 안테나 설치가 필요했음. 그런데 설치 기사가 우리 집에 안테나를 안전하게 달 수 없다고 하면서, Dish에 전화해 서비스를 제거하라고 했음. Dish는 지역 채널 서비스를 제거해 주지 않았고, 계약했으니 안테나를 달 수 없어도 계속 비용을 내야 한다고 했음. 계약에는 그들이 서비스를 제공해야 한다는 의무도 있으니, 제공하지 못하는 서비스에 돈을 낼 필요가 없다고 여러 방식으로 설명했지만 전부 무시당했고 상담원은 매니저에게 올려주지도 않았음. 결국 12개월 동안 제공받지 못한 서비스 비용을 냈고, 계약이 끝나자마자 해지했음. 다시는 이 회사 근처에도 가고 싶지 않음
  • 이런 서비스는 항상 1시간을 잡아둠. 그 안에 해지가 안 되면 표준 양식의 편지를 보냄
    편지를 보낸 뒤 현재 청구 주기가 끝나고도 추가 요금이 나오면 카드나 은행 계좌에서 사기로 이의 제기함. 세 번 정도 사기 증빙을 요구받았고, 해지 편지 스캔본을 이메일로 보냈음. 대면 해지를 요구하는 계약 문구가 있던 Chicago의 헬스장조차 그 뒤로 더 다투지 않았음. 인생은 짧고 시간은 너무 소중함
  • 모든 규제를 의회가 명시적으로 통과시킨 경우가 아니면 없애려는 움직임이 있음. 문제는 의회가 사실상 아무것도 통과시키지 못한다는 점임
    아이러니하게도 그 내재적 기능장애 때문에 그런 일이 실제로 일어나지 않을 가능성도 큼. 하지만 정치적으로는 압도적 지지를 받는 규제조차 자동으로 당파적 이슈가 됨
  • 이건 정말 기본적인 계약법 문제임
    스웨덴에서는 금액이 명확히 제시되지 않으면 특정 금액을 지불하겠다는 합의가 없는 것이고, 따라서 계약도 지불 의무도 없음. 계약은 한 당사자가 상대방에게 합리적으로 기대할 수 있기 때문에 구속력을 갖게 됨. 미국 계약법은 이해가 안 됨. 내가 이해하는 계약 개념과 완전히 반대되는 ‘계약 변경’ 같은 아이디어도 보이기 때문임. 이런 이상한 관행에 뭔가 조치가 이뤄지는 건 다행임. 다만 어떻게 여기까지 왔는지는 이해가 안 됨. 법원이 계약에 없는 것, 즉 계약 변경이나 명확하지 않은 조항, 소비자에게 제시되는 부합계약의 복잡하고 이상한 조항까지 용인해 온 셈임
  • 고객이 낭비된 시간에 대해 회사에 청구할 수 있어야 함. 해지하려고 전화했다면 시간당 요금을 청구하게 하고, 최저임금의 몇 배로 정하면 됨
    그러면 누군가 대신 전화해 해지해 주고 그 시간 비용을 회사에 청구하는 서비스가 생길 것임. 소비자 입장에서는 노력이 0이고, 갑자기 대기 시간이 줄어들 것임. 문제는 회사 쪽에 쉬운 해지나 기타 ‘부정적’ 고객 서비스를 제공할 유인이 없다는 데 있음. 2시간 동안 붙잡아 둔 대가로 100달러를 청구받으면 갑자기 크게 신경 쓰게 될 것임

• 훌륭한 변화임. Khan의 임기 동안 회사와 소비자 사이의 공정한 계약을 위해 잘 싸워왔는데, 곧 위원회 운영 주체가 바뀌는 게 아쉬움

  • 맞음. Khan은 수십 년 만에 FTC에서 처음으로 진짜 공익 중심 책임자였음
  • 억만장자들이 소비자에게 무엇이 최선인지 가장 잘 안다는 새로운 환상이 꽤 우려됨
    FTC 같은 기관이 소비자에게 나쁘고, 시장이 더 나은 방향으로 해결할 테니 규제를 풀어야 한다는 맹목적 믿음이 흥미롭게 흘러갈 것 같음. 그런데 상황이 나빠지면 이 규제 완화의 대가는 억만장자가 아니라 우리가 또 치르게 됨. 사람들이 역사보다 환상과 마법적 사고를 택하는 것 같음. 2008년은 그렇게 오래전이 아님
  • Khan은 정크 수수료 금지 같은 행정 측면에서는 정말 훌륭한 일을 했다고 봄. 하지만 동시에 가치가 없는 소송에 엄청난 납세자 돈을 태웠다는 느낌도 있음. 예를 들어 Meta가 작은 VR 피트니스 회사를 인수한 일을 두고 소송한 것 같은 사례임
    대기업의 모든 인수에 반대하는 것처럼 보이는데, FTC가 취하기에는 너무 넓은 입장이라고 생각함. 인수가 소비자에게 해가 되는지 사안별로 봐야지, 그렇게 광범위하게 막으면 새 회사가 만들어지는 데도 해로움. 갑자기 중요한 엑시트 선택지가 훨씬 어려워지고, 대기업들이 인수에 소극적이 되기 때문임
  • 곁가지지만 어제 찾아보다가 답을 못 찾았음. Khan의 임기는 어떻게 작동하는가?
    FTC 위원석은 7년 임기여야 함. Khan은 2021년에 지명됐고 기술적으로는 몇 달 전에 임기가 만료됐음. 그런데 후임자가 임명될 때까지 남아 있을 수 있는 듯함. California 상원의원이었던 Laphonza Butler처럼 누군가의 잔여 임기를 채우는 중이었던 건가?
  • 자유시장 지지자로서 Khan은 꽤 별로였다고 봄
    하지만 이건 진짜 좋아 보임. 사실상 사기 금지임
    ---[수정] 다들 이유를 물어서 자유지상주의/보수 쪽 비판 두 개를 붙임:
    • https://reason.com/2024/11/07/good-riddance-lina-khan/
    • https://archive.ph/IjNmZ

• 영화관이 이벤트로 간주될지 궁금함. 우리 동네 영화관은 온라인 구매 시 편의 수수료를 붙이는데, 이유는 그냥 붙일 수 있어서인 듯함
  모든 필수 추가 요금을 금지했으면 좋겠음. 선택권이 없다면 기본 가격에 포함돼야 함. 근처 관광 철도는 가격을 광고한 뒤 필수 연료 할증료와 역사 보존 수수료를 덧붙임. 뭐라고? 이렇게 거짓말을 허용하면 내가 돈을 어디에 쓸지 어떻게 비교하나?
  연료비에 대해 덧붙이면, 연료 가격은 거의 코로나 이전 수준으로 돌아왔음 https://www.eia.gov/dnav/pet/hist/LeafHandler.ashx?n=pet&s=e...
  인플레이션까지 감안하면 오히려 더 저렴함

  • “내가 돈을 어디에 쓸지 어떻게 비교하나?”에 대한 답은, 비교하지 못하게 만드는 게 목적이라는 것임. 미국에서 기업들이 소비자에게 헛소리를 할 수 있는 범위가 솔직히 충격적임
    집을 샀을 때 월 65달러짜리 고속 인터넷에 가입했는데, 광섬유가 들어와 드디어 그들에게 꺼지라고 말할 수 있게 될 때쯤에는 같은 서비스 요금이 4년 동안 거의 200달러까지 치솟았음. 이유는? 그렇게 할 수 있으니까, 그리고 네 사정은 알 바 아니니까
    휴가 때 호텔 숙박비가 851달러일 예정이었는데, 그 위에 300달러 사전 승인을 요구했음. 이유는? 그렇게 할 수 있으니까. 미리 안내받은 적도 없고, 어디에도 그 정보가 없었음. 나는 감당할 수 있었지만 이게 왜 허용되는가? 내가 운이 덜 좋고 비행기로 이동 중이었다면, 호텔이 내가 살 생각도 없는 300달러어치 룸서비스를 결제할 수 있는지 보장하지 못한다는 이유로 상자에서 자야 하나?
    이제는 어디서나 이런 일이 생기는 것 같고, 그냥 예상하게 됨. 어떤 식으로든 당할 거라고 예상함. 한편으로는 내 불안 때문일 수도 있지만, 다른 한편으로는 비싸고 자의적인 헛소리가 너무 많이 눈앞에 놓임. 나는 기술 업계에서 일하고 임금이 좋아 대부분 감당할 수 있지만, 내가 자란 소득 수준의 사람들은 그냥 엿 먹으라는 건가 싶음. 내가 15~20년 늦게 태어났다면, 최선을 다하던 싱글맘인 우리 어머니는 버티지 못했을 거라고 확신함
    수정: 그리고 “책임 있는 의료 소비” 같은 말을 뿜어낸 모든 정치인은 정말 싫음. 의료비 청구는 완전한 악몽임. 평생 어떤 의료 사건이든 들어가기 전 비용을 알고, 그 비용이 나중에 그대로 반영된 적이 단 한 번도 없었음. 환자가 이미 스트레스 받고 두려운 상태인데도, 모든 게 즉석에서 지어낸 것처럼 돌아감
  • 온라인으로 영화표를 살 때 실제로는 표에 대한 옵션을 사는 셈임. 영화 시작 전 언제든 가서 환불할 수 있기 때문임. “편의 수수료”는 그 옵션 프리미엄임
    이게 선택 사항이면 더 공정할 것임. 일부 전자상거래 사이트는 몇 달러를 더 내면 무료 반품을 제공하는데, 영화에도 비슷한 방식이 가능함

• 숨겨진 수수료 때문에 AirBnb에 정이 떨어졌음
  검색할 때는 1박 요금이 X달러로 표시되지만, 결제 단계에서 “청소비” 등이 추가됨. 그런 수수료 자체가 공정하지 않다는 뜻은 아니지만, 검색 중에 실제 1박 비용을 심하게 왜곡할 수 있음. 통신사들이 가격에 대해 단순하고 표준화된 영양성분표식 라벨을 만들게 된 것처럼, 이 규칙도 그런 방향의 한 걸음이 되면 좋겠음

  • AirBnB에서는 검색 결과 페이지의 Display total before taxes 체크박스를 누르면 됨
    일부 수수료는 고정 금액이라 1박 요금에 포함하지 않는 것도 말이 됨. 전체 숙박 비용을 수수료 포함으로 볼 수 있는 옵션이 있으면 문제가 해결됨
  • 아이러니하게도 청소비에 문제를 느끼는 사람이 많음. 호스트들이 떠나기 전에 청소를 요구하는 경우가 많기 때문임

• 숨겨진 세금도 금지해야 함. 표시 가격이 최종 가격이어야 함

  • 일본에서 쇼핑했던 게 기억남
    가격표에 적힌 금액이 정확히 내가 내는 금액임. 호텔 같은 서비스도 마찬가지임. 일본이라 가격은 높지만 놀랄 일은 없음. 서비스도 훌륭하고 팁도 받지 않음. 테이블에 돈을 두고 가면 돌려주려고 쫓아옴
  • 판매세를 말하는 거라면 배송 주소를 입력하기 전까지는 불가능함. 사는 곳에 따라 달라지기 때문임
    판매세를 포함하지 않는다고 누가 속이려는 건 아님. 미리 보여줄 방법이 없을 뿐임. 쇼핑 웹사이트를 둘러보기 전부터 매번 주소와 우편번호를 입력하고 싶다면 몰라도
  • 이 스레드에는 미국이 얼마나 예외적인지 내세우며 가격표에 최종 금액을 적지 않는 걸 정당화하는 사람들이 있음
    가격과 세금, 의료보험이나 다른 문제에서 문명권의 다른 나라들처럼 하지 못하는 이유를 정말 많이 생각해낼 수 있나 봄. 미국은 특별한 눈송이 나라가 아님
  • 새 규칙에는 최소한 세금과 배송비를 포함한 최종 가격을 신용카드 정보를 받기 전에 보여줘야 한다는 설명이 있음. 이런 항목은 청구지 우편번호를 알아야 계산 가능하니 이해는 됨
  • 쇼핑하기 전에 모든 웹사이트에 배송 주소를 입력하고 싶은가?

• 내 인터넷 제공업체에도 이게 필요함. 광고 가격은 25달러* *****인데,
  네트워크 접근 수수료: 2.65달러
  지자체 업그레이드 수수료: 16.30달러
  수수료가 전체 청구액의 거의 80%임. 세금이나 정부 부과금은 전혀 없음
  *(자동이체 할인 적용 시)
  **(자동이체 직접입금 할인 적용 시)
  ***(첫 3번의 청구서에는 반영되지 않음)
  추가: 현재 프로모션은 이렇다 https://i.imgur.com/TfwsdQv.png 서비스 20달러, 수수료 20.49달러! 수수료가 이른바 가격의 102% 임

  • 그래도 이제 FCC가 요구하는 표준 Broadband Facts 라벨이 있는 현대적이고 계몽된 시대가 됐음. 비교하기는 더 쉬워짐
    아직 꽤 새 제도 같고 내 인터넷 제공업체인 Spectrum의 라벨은 못 찾아서 여기 공유하진 못하지만, 나는 우리 지역 광고 가격 그대로 월 59.95달러만 냄. 청구서에 항목별 수수료나 세금이 없음. 이상한 수수료가 붙은 인터넷 제공업체를 마지막으로 쓴 게 언제인지 기억도 안 남. 적어도 10년쯤은 된 듯함
    이동통신도 마찬가지임. 내가 쓰는 저렴한 무제한 이동통신 서비스는 월 35달러로 정확히 고정임
  • 내 인터넷 제공업체는 월 50달러 정확히 받고, 세금까지 포함임. 꽤 멋짐. 물론 선의로 그러는 건 아니고, 같은 정책을 가진 T-Mobile 5G 인터넷과의 경쟁 때문임
  • 동의함. FCC가 더 넓게 움직여야 함. 왜 안 하는가?

• 이게 다음 “포퓰리스트” 행정부에서도 살아남을지 별로 자신 없음. 현 행정부에 어떤 결점을 붙이든, FTC는 지난 4년 동안 소비자 친화적 조치를 많이 해왔음

  • 아마 46대 행정부에서 가장 그리워할 부분이 이거일 듯함. 2021~2024년에 소비자 보호, 반독점, 바가지 가격, 기업 투명성에서 꽤 강한 정책과 움직임이 있었고, 그 진전을 분명 그리워하게 될 것임
    다음 행정부는 이미 된 것을 제거하거나, 더 큰 조치의 계속 진행 중인 절차를 무시할 것임. 후자의 좋은 예가 Google-Chrome 분리와 TikTok 금지임

• 매장의 온라인 쿠폰 가격표도 금지됐으면 좋겠음. “Club” 가격보다 낮게 보이는 노란 가격표인데, 온라인에서 쿠폰을 수집해야만 유효한 것들을 말함
  FTC처럼 나도 이것을 금지하면 미국 소비자들이 구매 전에 휴대폰으로 쓸모없는 쿠폰을 찾고 누르느라 쓰는 수백만 시간을 절약할 수 있다고 봄. 또한 행복도도 올라갈 것임. 매장 웹사이트를 휴대폰으로 10분 동안 씨름했으면 더 낮은 가격을 받을 수 있다는 걸 알면서 20달러를 더 내는 건 정말 짜증 나기 때문임. 이걸 발명한 사람은 악하고 행복을 파괴하고 있음

  • 그 노란 가격표가 있는 매장이 어디임?
  • 그 가격표는 의도대로 작동하는 중임. 어떤 사람들은 “온라인 전용” 부분을 읽지 않고 물건을 집어 들고 계산대에서 할인이 적용될 거라 생각했다가 정가를 냄
    다른 사람들은 스파이웨어 앱을 다운로드하고 아마 절대 지우지 않은 채, 본사에 수익성 좋은 데이터 흐름을 계속 제공하게 됨. 식료품 판매처럼 틈새 사업을 하면서 감시 자본주의에 세게 기대지 않고 어떻게 계속 장사하겠나

• Lina Khan은 내 인생에서 Evariste Galois 다음으로 두 번째 영웅임
  설령 그녀를 쫓아내더라도 그녀가 한 일은 바뀌지 않음. “자제”라는 단어의 의미를 거의 잊어버린 정말 끔찍한 사람들의 배 속에 두려움을 심어줬음. Khan에게 경의를 표함

  • 어느 정도 동의함. 하지만 Consumer Finance Protection Bureau를 완전히 없애고 싶어 하는 Elon Musk가 이런 일에 많은 발언권을 가질 가능성이 높으니, 그들은 그 두려움을 잊어버릴 것 같음

• 이게 영구적일지, 아니면 새 FTC 수장이 취임하자마자 되돌려질지 궁금함

  • 시간이 말해줄 것임. 내가 정말 유지되길 바라는 변화는 대가 없는 경업금지 조항을 불법화한 것임
  • 1월 21일이 오면 정크 수수료가 폭발할 것으로 예상함. 그래도 걱정하지 마라. 연 1천만 달러 이상 벌면 엄청난 감세를 받을 테니까