- 미국 저작권청은 생성형 AI 학습에 쓰인 저작권 저작물 사용이 공정 이용 범위를 넘을 수 있다는 Part 3 초안을 공개했고, 다음날 청장 Shira Perlmutter가 해임된 것으로 알려짐
- 초안의 핵심은 생성형 AI 개발 과정에서 대규모 데이터를 쓰는 행위가 저작권자의 동의나 보상을 필요로 하는지임
- AI 기업들은 인터넷 등에서 수집한 콘텐츠 학습이 공정 이용이라고 주장해 왔지만, 저작물의 잠재 시장이나 가치에 미치는 영향이 법적 쟁점으로 남아 있음
- 저작권청은 연구·분석 목적과 달리, 기존 시장과 경쟁하는 표현적 콘텐츠를 상업적으로 만들거나 불법 접근이 동반되면 공정 이용 방어가 어려워진다고 봄
- Perlmutter 해임을 두고 Joe Morelle 의원은 Elon Musk의 AI 학습용 저작물 채굴 시도와 연결했으며, 백악관은 Library of Congress 관련 DEI와 아동 도서 문제를 별도 해임 맥락으로 제시함
저작권청 Part 3 초안의 판단
- 미국 저작권청은 저작권과 AI에 관한 보고서의 세 번째 부분 초안을 5월 9일 공개함
- Part 1은 디지털 복제물을 다룸
- Part 2는 생성형 AI 출력물에 저작권을 부여할 수 있는지 다룸
- Part 3는 생성형 AI 시스템 개발에서 저작권 저작물을 사용하는 문제를 다룸
- Part 3 초안 PDF는 생성형 AI 시스템이 “저작권 저작물을 포함한 방대한 데이터”를 활용한다고 전제함
- AI 개발 과정의 행위 중 저작권자의 동의나 보상이 필요한 행위가 있는지가 핵심 쟁점임
- 저작권청은 Part 3 최종본이 곧 공개되며, 분석이나 결론에 실질적 변화는 없을 것으로 예상함
공정 이용 방어가 흔들리는 조건
- 여러 소송에서 같은 쟁점이 다뤄지고 있음
- AI 모델 개발사들은 인터넷과 다른 출처에서 스크랩한 콘텐츠로 제품을 학습시켰음을 인정해 왔음
- 콘텐츠 창작자나 저작권자에게 보상하지 않은 사례가 쟁점이 됨
- AI 기업들은 저작권법의 공정 이용 조항 때문에 잘못이 없다고 주장해 왔음
- 법원이 공정 이용을 판단할 때 보는 요소 중 하나는 사용이 저작권 저작물의 잠재 시장이나 가치에 미치는 영향임
- AI 기업의 저작물 사용이 시장이나 가치에 영향을 주지 않는다고 판단되면 공정 이용이 적용될 수 있음
- 저작권청 초안은 다음 조건에서 AI 기업의 공정 이용 방어가 유지되기 어렵다고 봄
- 분석이나 연구 목적 모델 배포에서는 출력물이 학습에 사용된 표현적 저작물을 대체할 가능성이 낮음
- 방대한 저작권 저작물을 상업적으로 사용해 기존 시장에서 경쟁하는 표현적 콘텐츠를 만들면 기존 공정 이용 경계를 넘음
- 특히 그 과정이 불법 접근을 통해 이뤄졌다면 공정 이용 범위를 넘는다는 판단이 강화됨
소송 중인 AI 기업과 법률 전문가 반응
- Tech law professor Blake E. Reid는 해당 보고서를 AI 기업 소송에 “매우 나쁜 소식”이자 “AI 기업들의 전면 패배”라고 평가함
- 저작권 관련 소송 중인 AI 기업으로 Google, Meta, OpenAI, Microsoft가 거론됨
- 네 회사 모두 Donald Trump의 취임 기금에 기부함
- Reid는 Part 3 보고서 공개 시점에도 의문을 남김
- 저작권청은 의회 질의와 이해관계자 관심에 대응해 공개했다고 밝힘
- Reid는 저작권청 숙청이 임박했고, 그래서 보고서를 서둘러 공개했을 가능성을 “추측”으로 언급함
Shira Perlmutter 해임과 Elon Musk 관련 해석
- Trump 행정부는 토요일 저작권청장 Shira Perlmutter를 해임한 것으로 알려짐
- Representative Joe Morelle(D-NY)는 성명에서 해임이 “우연이 아니다”라고 밝힘
- 그는 Perlmutter가 Elon Musk의 AI 모델 학습용 저작권 저작물 채굴 시도를 승인하지 않은 지 하루도 지나지 않아 해임됐다고 봄
- Morelle은 “승인하지 않았다”는 표현을 Part 3 보고서와 연결함
- Musk 관련 발언은 두 사안과 연결될 수 있음
백악관이 제시한 다른 해임 맥락
- 저작권청은 Library of Congress 산하 부서임
- Library of Congress의 수장은 전주에 해임됨
- 백악관 대변인 Karoline Leavitt는 해당 해임 사유로 DEI 추구와 어린이를 위한 도서관에 부적절한 책을 넣은 점을 언급함
- Perlmutter 해임은 보고서가 기부자나 Elon Musk에게 미칠 수 있는 영향과 무관하게, Trump 행정부의 다양성 정책 대응 집행일 가능성도 있음