GN⁺: FCC, 교도소 통신 요금 제한 결정

FCC, 교도소 통신 비용 대폭 인하 결정

워싱턴 D.C. — 오늘 연방 통신 위원회(FCC)는 교도소와 구치소에서의 전화 및 영상 통화 요금을 대폭 제한하는 결정을 만장일치로 통과시킴. 새로운 명령은 모든 교도소와 구치소 전화 통화의 분당 요금 상한선을 절반 이상 줄이고, 영상 통화에 대한 임시 분당 요금 상한선을 설정함. 또한 모든 수수료, 포함 예치 수수료를 금지함. Worth Rises는 새로운 규칙이 약 140만 명의 수감자에게 영향을 미치고, 영향을 받는 가족들에게 연간 최소 5억 달러를 절약할 것이라고 추정함.

영향 요약

• 수감자들이 지원 시스템에 더 많이 접근할 수 있게 되어 복지와 재입소 성공률이 향상됨
• 수감자 가족들의 재정 안정성이 증가하고 가족 유대가 강화됨
• 수십 년 동안 수감자와 그 가족을 착취해온 교도소 통신 산업을 규제하고 적정화함
• 교정 기관과 그 산업 파트너들이 최근 몇 년간 급속히 확장한 대규모 감시 프로젝트를 역전시킴

이 규제는 Martha Wright-Reed Just and Reasonable Communications Act의 시행을 의미하며, 이 법은 교정 시설 내 전화 및 영상 통화를 규제할 수 있는 FCC의 권한을 설정함. 오늘 투표에서 논의된 내용은 6월 27일에 발표된 초안 규칙에 약간의 변경만을 가져올 것이며, 며칠 내에 발표될 예정임.

Bianca Tylek, Worth Rises의 전무 이사는 "오랫동안 전국의 가족들이 수감된 사랑하는 사람들과 연락을 유지하기 위해 고군분투해 왔음. 너무 많은 사람들이 연락을 유지하기 위해 빚을 지거나 완전히 단절되었음. 이제 드디어 구제가 다가오고 있음"이라고 말함. "우리는 FCC 의장 Jessica Rosenworcel과 다른 위원들에게 수감자, 그 가족, 커뮤니티, 그리고 대중에게 미치는 착취적 통신 비용의 영향을 인식해 준 것에 대해 큰 감사를 표함. 이로 인해 수백만 가족에게 연간 5억 달러 이상의 절약 효과가 있을 것임을 알고 있음."

FCC의 낮은 요금 상한선을 이끄는 주요 요인은 보안 및 감시 비용의 제외와 수수료의 제외임. 수십 년 동안 확장된 감시 서비스의 비용이 수감자와 그 가족에게 전가되어 왔음. 새로운 규칙에 따라 교도소 통신 업체는 이러한 서비스의 대부분의 비용을 요금 납부자에게 전가할 수 없게 됨.

Tylek는 "우리는 FCC가 수감자와 그 가족이 유해하고 침해적인 감시 비용을 지불하지 않아야 한다는 것에 동의한 것에 기쁨을 느끼고 있음. 감시 서비스는 통신 서비스와 별개이며, 별도의 소비자인 교정 기관이 사용하고자 하는 경우 비용을 지불해야 함. 교도소 통신 산업이 두려워하는 것처럼 교정 기관이 이를 선택하지 않는다면, 이는 FCC가 해결할 문제가 아닌 산업의 비즈니스 문제임"이라고 말함.

새로운 요금 상한선

• 2025년 초에 발효될 예정
• 현재 더 높은 요금을 부과하는 24개 주 교도소 시스템과 약 90%의 구치소가 즉시 요금을 인하해야 함
• 보안 및 감시 비용과 수수료의 제외로 인해 전반적인 요금 인하가 예상됨

FCC의 새로운 규칙은 교도소 통신 산업에 큰 영향을 미칠 것임. 수익 손실은 수억 달러에 이를 것으로 예상됨. 이는 두 개의 주요 시장 플레이어인 Aventiv와 ViaPath가 각각 재정 위기를 겪고 있는 시점에 발생함. Aventiv는 최근 13억 달러의 부채에 대해 사실상 디폴트 상태에 있음. ViaPath는 15억 달러의 재융자 거래를 성사시키려 했으나 규제 소식으로 인해 거래가 무산됨.

FCC의 새로운 규칙은 점점 더 많은 주가 교도소와 구치소 통신을 무료로 만들기 위해 움직이고 있는 시점에 나옴. 2023년에는 매사추세츠, 미네소타, 콜로라도가 교도소 통화를 무료로 만드는 법안을 통과시켰고, 캘리포니아는 2022년에, 코네티컷은 2021년에 교도소 통화를 무료로 만듦. 현재 12개 이상의 다른 주에서도 캠페인이 진행 중임.

Mignon Clyburn, 전 FCC 의장 및 Benton Institute for Broadband & Society 이사는 "오늘은 수십 년 동안 수감자와 그 가족을 잘못된 시장 기능으로부터 바로잡기 위한 긴 여정에서 중요한 이정표를 세운 날임. Rosenworcel 의장과 그녀의 동료 위원들, 그리고 Martha Wright-Reed Just and Reasonable Communications Act의 목표에 충실한 강력한 규칙을 만든 FCC 직원들에게 찬사를 보냄"이라고 말함.

Cheryl A. Leanza, United Church of Christ Media Justice Ministry 정책 고문는 "오늘 FCC의 투표로 인해 음성 통화 요금이 기존 상한선에서 분당 8~14센트 인하되고, 영상 통화도 처음으로 요금 보호를 받게 됨. 낮은 비용의 통신은 더 많은 추억과 더 강한 유대를 의미하며, 이는 아이의 삶에 큰 차이를 만들 수 있는 순간에 '사랑해'와 '보고 싶어'를 말할 수 있는 더 많은 기회를 제공함. 이는 사람들을 불가능한 재정적 부담 아래서 분리시키는 대신 함께 모이게 함"이라고 말함.

Koustubh “K.J.” Bagchi, The Leadership Conference on Civil and Human Rights의 Center for Civil Rights and Technology 부사장은 "오늘 FCC의 행동은 수감자와 그 가족이 더 이상 부담스러운 요금 없이 서로 소통할 수 있게 함. 이러한 착취적인 요금의 부재는 수감자들이 감옥에서 경험하는 우울증, 고립, 외로움을 줄이고, 커뮤니티로 재입소할 때 성공을 돕는 데 큰 변화를 가져올 것임"이라고 말함.

Heather Franklin, Free Press의 인터넷 캠페인 디렉터는 "수감자들이 사랑하는 사람, 법률 상담사, 성직자와 정기적으로 소통할 수 있는 능력은 인권 문제임. 수감자들은 착취적인 요금에 시달리지 않고 소통할 수 있어야 함"이라고 말함.

Ariel Nelson, National Consumer Law Center의 Criminal Justice Debt & Reintegration Project를 이끄는 직원 변호사는 "오늘 FCC의 명령은 가족들이 수감된 사랑하는 사람들과 소통하기 위해 더 이상 부당한 요금을 지불하지 않도록 도울 것임"이라고 말함.

Peter Wagner, Prison Policy Initiative의 전무 이사는 "오늘 FCC의 명령은 수감자 가족들이 그들의 사랑하는 사람들의 수감 비용을 부담하지 않아야 한다는 우리의 주장을 확인함. FCC가 모든 전화 및 영상 통화 비용을 제한함으로써 수백만 가족에게 구제를 제공할 것임"이라고 말함.

Al Kramer, Public Knowledge의 선임 연구원은 "수감자들이 높은 통화 요금을 감당할 수 없어 사랑하는 사람, 커뮤니티, 심지어 변호사와 쉽게 소통할 수 없었던 상황을 해결하기 위해 FCC가 합리적인 요금을 요구함으로써 가족을 유지하고 수감자들이 사회로 복귀하는 것을 돕고 있음"이라고 말함.

Rebekah P. Goodheart, Jenner & Block LLP의 Wright 청원자들을 위한 프로 보노 변호사는 "FCC의 명령은 오랫동안 부당한 요금과 싸워온 수감자와 그 가족에게 중요한 승리를 제공함"이라고 말함.

Brandon Tucker, Color Of Change의 선임 정책 디렉터는 "교도소 전화 요금을 낮추기 위한 Martha Wright-Reed 법안을 시행하기 위해 FCC가 조치를 취한 것은 교도소 정의에 있어 중요한 단계임"이라고 말함.

GN⁺의 정리

• FCC의 새로운 규칙은 수감자와 그 가족에게 큰 재정적 구제를 제공함.
• 교도소 통신 산업의 수익 손실이 예상되며, 이는 산업의 비즈니스 모델 변화로 이어질 것임.
• 이번 규제는 교도소 통신 비용을 무료로 만들기 위한 주들의 움직임과 맞물려 있음.
• 수감자와 그 가족의 소통을 촉진하여 재입소 성공률을 높이고, 우울증과 고립감을 줄이는 데 기여할 것임.
• Worth Rises와 같은 단체의 지속적인 옹호 활동이 이번 규제의 중요한 배경임.

[neo]

Hacker News 의견

• 2013년에 처음 감옥에 갔을 때 매달 $20 전화 카드를 사서 25분간 장거리 전화를 했던 경험이 있음

  • 이게 합법인지 믿기 어려웠고, 도덕적으로도 받아들일 수 없었음
  • 가족과 함께 감옥 시스템의 여러 문제를 경험하게 되었음

• 감옥 시스템에서 장거리 전화 요금이 비싼 것은 충격적임

  • 여러 가족들이 Google Voice 번호를 설정해 비용을 절감하도록 도왔음

• 정부가 죄수들이 전화를 걸 수 있게 하지만, 단일 승인된 전화 운영자만 사용할 수 있게 함

  • 이 운영자는 경쟁이 없으므로 가격을 마음대로 올림
  • 정부가 경쟁을 금지한 것이 문제임
  • 여러 회사가 적절한 라이선스와 정부 승인을 받아 죄수들에게 태블릿이나 휴대폰을 제공할 수 있는 시스템을 만들 수 있음

• 친구가 감옥에서 smartjailmail 플랫폼을 통해 메시지를 보냈음

  • 답장을 보내려면 크레딧을 구매해야 했고, 각 메시지는 50 크레딧이 필요했음
  • 사진을 보내는 데는 100 크레딧이 필요했음
  • 최소 500 크레딧을 구매해야 했고, 모든 거래에는 몇 달러의 수수료가 붙었음
  • 이 모델이 매우 착취적이라고 생각했음

• 친구가 지역 감옥에서 전화를 걸 때 분당 $0.21을 지불함

  • 텍사스 주립 감옥 시스템에서는 이메일을 보내는 데 "우표"가 필요하고, 각 사진은 1 우표가 필요함 (각 우표는 $0.45)

• 최근 대법원 결정이 FCC의 권한을 제한할 수 있는지에 대한 우려가 있음

  • Martha Wright-Reed Just and Reasonable Communications Act가 FCC의 권한을 확립했음
  • 이 법은 주 내 전화와 비디오 통화를 규제할 수 있게 함

• Aventiv와 ViaPath가 재정 위기를 겪고 있음

  • Aventiv는 $13억 부채를 재융자하지 못해 디폴트 상태임
  • ViaPath는 $15억 재융자 거래를 진행 중이었으나 규제로 인해 중단됨
  • 이 규제는 감옥이 감시 비용을 부담하게 함

• 감옥은 정부가 운영하고 재활을 목표로 해야 함

  • 영리 목적의 감옥은 존재해서는 안 됨

• 가족과의 분리를 증가시켜 재범률을 높이는 문제를 해결해야 함

• 미국의 사립 감옥에 대한 혼란이 많음

  • 사립 감옥이 문제의 주된 원인이 아님
  • 공공 감옥도 매우 열악한 상태임
  • 사립 감옥은 소수만 차지함
  • 문제는 주로 계약을 통해 나쁜 서비스를 제공하는 영리 회사들임
  • 음식과 의료 서비스에서도 비슷한 문제가 발생함