GN⁺: 구글, 캘리포니아 주 언론사 지원금 제안 후 뉴스 서비스 중단 위협

Google, 캘리포니아의 뉴스 매체 지불 제안에 반발해 뉴스 제공 중단 위협

• Google은 소수의 캘리포니아 사용자를 대상으로 캘리포니아 뉴스 웹사이트 링크 제거를 시범 운영 중임
• 이는 Google이 캘리포니아 사용자에게 뉴스 기사 링크를 제공하는 대가로 수수료를 지불하도록 요구하는 캘리포니아 저널리즘 보존법(CJPA) 때문임
• Google의 글로벌 뉴스 파트너십 부사장 Jaffer Zaidi는 블로그 포스트에서 CJPA가 통과되면 캘리포니아인에게 제공할 수 있는 서비스와 캘리포니아 출판사에 제공할 수 있는 트래픽에 큰 변화가 있을 수 있다고 밝힘
• Google은 또한 Google News Showcase, 뉴스 기관을 위한 제품 및 라이선스 프로그램, Google News Initiative 등 캘리포니아 뉴스 생태계에 대한 추가 투자를 일시 중단할 예정임

Google이 저널리즘에 미치는 영향

• Google(및 Meta)은 출판사보다 훨씬 더 많은 온라인 광고 수익을 가져가고 있음
• EFF 보고서에 따르면 매 광고 달러의 절반이 수수료로 사라지고, 구독은 앱 스토어 세금 대상임
• 지지자들은 캘리포니아 법안이 수익 공유를 보다 공평하게 만들기 위해 출판사에 지렛대를 제공한다고 주장함
• Google은 이미 출판사에 트래픽을 유도하고 있으며, 이러한 종류의 법안은 대형 미디어 기업에 유리하고 지역 신문사를 더 피폐하게 만들 위험이 있다고 주장함
• Google이 뉴스로 얼마나 많은 수익을 내는지 수치를 내기는 어려움. 기술적으로 Google 뉴스에는 광고를 게재하지 않지만, 미디어 회사는 뉴스 콘텐츠에 대한 링크가 플랫폼에 더 광범위하게 도움이 된다고 주장함
• 2023년 연구에 따르면 저널리즘 경쟁 및 보존법(JCPA)이 발효되면 Google은 미국 출판사에 연간 약 100~120억 달러를 지불해야 함

유사 사례

• Google은 입법자들이 뉴스에 대해 미디어 매체에 비용을 지불하도록 하려는 시도에 반대해 온 것은 이번이 처음이 아님
• 2014년 스페인에서 유사한 조치가 통과된 후 철수했지만, 8년 만인 2022년 결국 복귀함
• 호주에서도 2020년 뉴스 미디어 협상 강령을 도입했을 때 완전히 철수하겠다고 위협했으나, 결국 Google은 호주의 여러 출판사와 거래를 타결함
• 호주의 성공으로 미국, 영국, 캐나다, 뉴질랜드 등 다른 국가에서도 유사한 입법을 추진하게 됨

GN⁺의 의견

• 뉴스 매체에 대한 Google의 불공정한 대우는 오래된 문제로, 이는 단순히 수익 배분뿐 아니라 저널리즘의 다양성과 질에도 영향을 미칠 수 있음
• 다만 이러한 법안이 지역 신문사나 소규모 매체에 실질적인 도움이 될지, 혹은 대형 매체만 더 비대해지는 결과를 낳지는 않을지에 대한 우려도 있음
• 장기적으로는 뉴스 생태계의 지속가능성을 위해 Google 등 Big Tech과 언론사 간의 상생 방안 모색이 필요해 보임
• 한편 이용자 입장에서는 검색 품질 저하 등 서비스 이용에 불편이 있을 수 있어, 소비자 피해를 최소화하는 방안도 함께 고려되어야 함
• 유사한 사례로 독일의 Leistungsschutzrecht, 프랑스의 저작인접권 도입 등이 있으며, 한국에서도 언론진흥기금 등을 통해 뉴스 생태계 활성화를 위한 정책적 노력을 기울이고 있음

[neo]

Hacker News 의견

구글은 다음과 같은 이유로 언론사에 링크 세를 부과하는 것에 반대하고 있음:

• 링크에 대해 수수료를 부과하는 것 자체가 좋지 않은 생각임. 링크는 표현의 자유 문제와도 연결됨.
• 링크 대상에 대해 소유권을 주장하게 되면, 비판과 토론을 제한할 수 있는 권한을 부여하는 것과 같음. 이는 저작권법의 확장임.
• 정부는 차라리 플랫폼에 직접 세금을 부과하고, 이를 언론 기금으로 재분배하는 것이 더 나음. 저작권법에 새로운 선례를 도입하는 것은 의도치 않은 결과와 악용의 위험이 큼.

한편 이에 대해서는 다음과 같은 우려의 목소리도 있음:

• 호주, 캐나다 등에서 구글이 '링크세'를 내기 시작하자 이제 모든 정부가 이를 좇고 있음.
• 뉴스 사이트로 링크되면 자신의 사이트와 링크한 사이트 양쪽에서 광고 수익을 낼 수 있어 이중 취득이 됨.
• 스페인에서는 유사한 법으로 구글 뉴스가 8년간 중단된 바 있음. 하지만 뉴스 사이트가 없어지지는 않았음.
• 구글은 모든 언론사를 동등하게 지원하지 않음. 일부 언론사에게만 특혜를 주고 있어 논란임.
• 언론사들도 기사에 링크한 정보의 소유자에게 돈을 내야 한다면 공정할 것임.

종합하면, 저작권법이 이미 충분히 권리 소유자에게 유리한데 이를 더 강화하려는 시도에 대해 우려의 목소리가 크다고 할 수 있음. 정부의 직접적인 세금 부과와 재분배가 더 나은 해법이 될 수 있다는 의견도 주목할 만함.