GN⁺: 미국 기관, Starlink에 대한 9억 달러 보조금 재지급 결정 않음

FCC의 SpaceX Starlink 지원금 거부 결정 재확인

• 미국 연방통신위원회(FCC)는 2022년에 내린 SpaceX의 위성 인터넷 부문인 Starlink에 대한 8억 8550만 달러의 농촌 광대역 보조금 거부 결정을 재확인함.
• FCC는 이 결정이 Starlink의 기본 프로그램 요건 미충족과 약속된 서비스 제공 능력을 입증하지 못한 점에 기반함.
• FCC 의장 Jessica Rosenworcel은 법적, 기술적, 정책적 검토를 거쳐 해당 신청자가 부담을 충족하지 못했다고 밝힘.

SpaceX의 Starship 발사 실패와 관련된 이유

• FCC는 Starship 로켓의 성공적인 발사 실패를 이유 중 하나로 들며, Starship의 미래 발사의 불확실성이 Starlink의 의무 이행 능력에 영향을 줄 수 있다고 언급함.
• FCC는 2022년 8월, 속도 테스트 데이터를 바탕으로 보조금을 철회함.

SpaceX의 반응과 FCC 내부 의견 분분

• SpaceX는 FCC의 결정에 대해 심히 실망하고 당혹스럽다고 밝힘. Starlink가 농촌 인터넷 프로그램 목표 달성에 있어 최고의 옵션이라고 주장함.
• FCC 내 2명의 공화당 소속 위원은 2025년 목표를 3년 일찍 적용하는 것은 부적절하다고 지적하며, 바이든 행정부의 머스크에 대한 분노가 원인일 수 있다고 제안함.
• FCC 위원 Brendan Carr는 FCC가 머스크의 사업에 대한 행정기관들의 대열에 합류했다고 언급하며, 이 결정이 바이든 행정부의 규제적 괴롭힘 패턴에 부합한다고 주장함.
• Elon Musk는 X에서 FCC의 결정은 이해할 수 없다고 밝힘. Starlink가 실제로 농촌 광대역 문제를 해결하는 유일한 회사라고 주장하며, 프로그램 해체와 세금 환급을 제안함.

Starlink의 성과와 향후 전망

• 공화당 소속 FCC 위원 Nathan Simington은 2023년 9월 기준으로 Starlink가 약 200만 명의 가입자를 확보했다고 언급함.
• SpaceX는 매월 더 많은 위성을 궤도에 올리고 있으며, 이는 더 빠르고 신뢰할 수 있는 서비스로 이어질 것으로 기대됨.

[neo]

Hacker News 의견

• 스타링크는 RDOF 신청 시 최소 기준인 25/3Mbps가 아닌 100/20Mbps 서비스를 목표로 제시함.

  • 스타링크가 목표 속도에 도달하지 못해 자격을 상실한 것은 기존 네트워크의 속도 미달 때문만이 아님.
  • FCC는 스타링크가 2025년까지 100/20Mbps 속도를 50만 가입자에게 제공할 기술적 능력이 있는지 평가해야 했음.
  • 스타링크는 스타십 발사에 성공하면 속도 목표 달성이 가능하다고 주장했으나, 아직 스타십은 성공적인 발사를 하지 못함.
  • 당시 사용 가능한 통계에 따르면 스타링크의 전송 속도는 이미 감소 추세였고, 2025년에는 네트워크 사용량이 훨씬 많을 것으로 예상됨.
  • 스타링크가 의무를 이행하기 전에 해결해야 할 기술적 도전 과제가 있으며, 아직 해결되지 않았음.
  • FCC는 스타링크에 자금을 지원하는 것이 도박이라고 보고 안전한 방법을 선호함.

• 텍사스 북동부 농촌 지역에 사는 한 사용자의 부모님은 스타링크를 주 인터넷 연결로 사용함.

  • 2022년 9월부터 하루에 네 번 자동 속도 테스트를 실행했으며, 속도는 하루 중 변동이 있지만 평균 다운로드 100Mbps, 업로드 10Mbps임.

• 한 사용자는 정부 보조금을 제공하는 기업에 대한 국민의 소유권 부여에 대해 긍정적인 의견을 제시함.

  • 보조금에 대해 잘 알지 못하지만, 보조금이나 정책 지원을 통해 기업에게 유리한 출발을 제공하는 경우 국민이 소유권을 가질 수 있도록 하는 것이 좋다고 생각함.

• LTD Broadband와 같은 다른 큰 2020년 수혜자도 더 이상 자격이 없다는 것이 원래 결정과 일치함.

• 한 사용자는 10년 이상 농촌 지역 서비스 구축에 실패한 기업에게 이 자금을 받지 못하게 하고, 보조금 수령이 즉각적인 도로 점용권을 부여해야 한다고 주장함.

  • 대부분의 장소에서 지하에 광케이블을 설치하는 데 거의 비용이 들지 않으며, 법적으로 허용되는 곳에서는 독립적인 ISP들이 수익성 있게 광케이블을 설치하는 데 문제가 없음.

• FCC가 요구 사항을 준수하고 이를 위한 테스트 체계를 가지고 있는 것에 대해 한 사용자가 만족함.

  • 스타링크 자체 서비스 사양은 100/20Mbps 요구 사항에 훨씬 못 미침.
  • 현재 스타링크는 다운로드 25-100Mbps, 업로드 5-10Mbps를 약속하고 있으나, 혼잡 지역에서는 저녁 시간에 종종 이마저도 제공하지 못함.
  • 스타링크가 실패하면 남겨진 인프라가 없기 때문에 RDOF가 지원하는 광케이블 설치는 보조금을 받는 회사가 사라져도 오래 지속될 것임.

• 스타링크가 제공할 수 없는 성능 수준을 목표로 한다면, 이 결정은 합리적임.

  • 그러나 스타링크의 지속적인 개발에 스타십이 필요하다는 언급이 포함된 것은 다소 이상함.
  • 이 부분에 대한 세부 사항을 놓치고 있을 수도 있지만, 매우 추측적으로 보임.

• RDOF 경매 블록에 거주하는 사람들이 진행 상황이나 업데이트를 어떻게 알 수 있는지에 대한 정보를 찾는 방법을 묻는 사용자가 있음.

  • 경매 종료 후 4년이 지난 지금, 이것이 실제로 일어날지 궁금함.
  • 회의적인 시각에서는 아직 시작조차 하지 않았고, 6년 내에 또는 아마도 영원히 제공하지 않을 가능성이 높다고 생각함.
  • 한편, 지난 2년 동안 스타링크는 유일하게 어느 정도 안정적이고 낮은(ish) 지연 시간으로 사용할 수 있는 서비스임.
  • 스타링크가 2025년까지 100/20을 일관되게 제공할 것이라는 믿음이 있으며, 차터가 그때까지 기가비트를 제공할 것이라고는 생각하지 않음.

• 스타링크 서비스를 사용해본 사람에게는 분명히 놀라운 것이며, FCC의 이번 조치는 스페이스X의 성공에 영향을 미치지 않을 것임.

  • FCC의 행동은 그들의 기관을 당혹스럽게 만들고, 이 프로그램이 도와야 할 사람들에게 해를 끼침.

• 스타링크의 전국 평균 대역폭이 농촌 지역보다 나쁠 수 있다는 주장은 타당함.

  • 큰 격차를 메우기에 충분한지는 확실치 않지만, 스타링크는 셀 내 다른 사용자가 적을수록 더 잘 작동하기 때문에 덜 밀집된 지역에 적합함.