네덜란드 정부, 중국 소유 칩제조사 Nexperia 통제권 확보

• 네덜란드 정부가 중국 기업이 소유한 Nexperia의 통제권을 확보함
• 최근 국가 안보와 첨단 반도체 기술 보호 이슈가 강화됨
• 이번 조치는 해외 자본에 의한 기술 유출 우려 대응 목적임
• 유럽 내 반도체 공급망 안정성 확보에 중점을 두는 움직임임
• 관련 기업 및 기술 업계에 영향이 클 것으로 예상됨

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네덜란드 정부의 Nexperia 통제권 확보 배경

• 네덜란드 정부는 중국 자본이 소유한 반도체 칩제조사 Nexperia의 통제권을 확보함
• 최근 유럽 각국이 자국 첨단산업 보호와 국가 안보 강화에 적극적으로 대응하는 현상임
• 특히 반도체 및 ICT 분야에서 핵심 기술의 해외 유출 방지가 주요 이슈로 부각됨

공급망 안정성과 정책 변화

• 네덜란드 정부의 이번 결정은 유럽 내 반도체 공급망 안정성 강화와 글로벌 경쟁력 제고를 목적으로 이루어짐
• Nexperia가 중국 기업에 인수된 이후 유럽 내 기술 주권 우려가 지속적으로 제기되어 왔음
• 관련 법률과 정책 또한 외국인 투자에 대한 심사 및 규제 강화 흐름으로 변화하는 추세임

기술·산업계 영향

• 이 같은 조치는 네덜란드뿐 아니라 유럽 기술 업계 전반에 상당한 영향력을 미칠 것으로 예상됨
• 투자, 인수합병, 기술이전 등 다양한 분야에서 정부 개입과 심사 과정이 한층 엄격해질 전망임
• 기업들은 앞으로 공급망 다변화, 기술보호 전략을 강화할 필요성이 부각됨

스타트업 및 IT 전문가 관점

• 반도체 등 전략산업 종사 스타트업과 IT 기업들은 글로벌 M&A, 투자 유치 시 국가 정책 리스크에 더욱 주의해야 하는 환경임
• 기술 유출, 데이터 보안, 글로벌 진출 전략 전반에서 새로운 정책 환경을 고려한 계획 수립이 요구됨

[GN⁺]

Hacker News 의견

• 네덜란드 뉴스 소스를 참고로 좀 더 배경을 설명하고 싶음
  네덜란드 경제부가 기술력이 해외로 빠져나가는 것과 유럽 경제에 미칠 영향을 걱정해서 개입했다는 점을 공식성명에서 밝힘
  이 개입 이후로 네덜란드 정부는 회사 내부 결정에 개입하거나 취소시킬 수 있는 권한을 일부 가지게 되었음
  단, 이런 결정은 회사의 이해관계, 혹은 네덜란드·유럽 사업자로서의 회사 미래, 또는 유럽 전체 가치사슬 유지에 미치는 영향을 우려할 때만 가능함
  회사 입장에서는 법원에 이 조치가 부당하다며 항소를 할 수 있음
  참고로 이런 조치를 가능하게 한 법은 1952년에 만들어졌는데, 한 번도 사용된 적이 없음
  솔직히 개인적으로 현 정부가 무능하다고 불평하는 편인데, 이런 강경한 법을 사상 최초로 적용할 만큼 심각한 사안이 있었던 게 아닐지 추정함
  정부가 곧 이와 관련하여 여러 논쟁을 벌이게 될 것 같음
  발빠르게 보도자료와 뉴스 기사를 번역기로 읽어볼 것을 추천함

  • 모두가 자유시장과 자본의 자유로운 이동을 좋아하는 것처럼 보이지만, 정작 중요한 자산이 외국 기업에 넘어가면 시장을 닫는 경향이 있다는 점을 언급하고 싶음
    최근 세계적으로 시장을 계속 닫는 추세임
    누구도 ASML 같은 회사가 경쟁업체에 팔리는 걸 허용하지 않을 것이란 생각임
    그런데 역설적으로, 만약 비유럽 국가가 자기네 자원을 국유화하거나 기업을 국가가 인수한다면, 국제적으로 더 큰 반향이 터져나올 것이라는 점이 아이러니라고 느낌

  • 1950년대에 제정된 법을 네덜란드가 이번에 처음 사용했다는 이야기를 들으니, 최근 중국이 50년대 법을 근거로 군사용 희귀광물 수출을 처음으로 금지한 것과 흥미로운 평행선이 있다고 봄

  • 실제로 실무적으로 무슨 일이 벌어진 것인지 궁금함
    네덜란드에 스폰서가 없는 완전한 중국계 회사로 보이는데, 현지 법률을 모두 지켰음에도 불구하고 갑자기 네덜란드 정부가 “우리는 이제 당신들에 대해 이런 권한이 있다”고 선언한 걸로 보임
    실질적인 결과로 네덜란드 기술의 수출통제나 시장 퇴출 등이 발생할 수 있는지 궁금함
    혹시 정부가 기업을 더 쉽게 통제하기 위해 추가적인 장치를 만들어놨는지도 알고 싶음
    예를 들어, 중국에서는 외국계 합작회사에 현지 기업이 51% 이상 지분을 가져야 한다는 제도가 있음

  • 혹시 미국 정부에서 중국과 협상을 염두에 두고 압박을 넣었는지 추측해봄
    과거 우크라이나 MotorSich 건에서도 양국에 윈윈인 거래를 워싱턴이 무산시킨 뒤, 결국 러시아의 공세로 완전히 날라간 사례가 떠오름
    이례적이고 신속한 법 적용을 보니 상당히 큰 이유가 있다고 봄
    아직 알려지지 않은 정보가 많아서 명확한 상황 파악을 기다림

  • 유럽 국가들이 이런 방식으로 개입하지 않으면 실질적으로 기술 경쟁력이 부족하다는 사실이 좀 씁쓸함
    중국이 공정하게 행동한다는 뜻은 결코 아니지만, 유럽 내에 활용되지 않는 지적자원이 아주 많다는 문제 의식임

• 영화 “대부”의 명대사를 인용하고 싶어짐
  “우리는 기꺼이 당신을 우리 작은 함대의 선장으로 모시지만, 우리 배들이 모두 같은 방향으로 나아가야 함
  그렇지 않다면, 당신이 우리와 함께할 수 있는 시간이 얼마나 남을지는 아무도 모를 일임
  개인감정이 아니라 사업문제임을 알아야 함, 대부님”
  by Don Lucchesi

  • 이 인용구가 어디서 나온 것인지 몰라서 찾아보니 “대부 3”의 대사라는 걸 알게 됨
    이 영화에서 최고의 명대사를 뽑은 선택이 대담하다고 생각함

• 요즘 “Chip War”라는 책을 정신없이 읽고 있음
  이 뉴스와 연계해서 보면 엄청 흥미로움
  아직 안 읽은 사람들 모두에게 강력 추천하고 싶음

  • 나도 최근에 읽었는데, 생각보다 가독성이 뛰어나고 재미있었음
    책에서 Shockley가 원조 반도체 개척자이자 노벨상 수상자임에도 완전히 문제적 인물이었단 걸 알게 됨
    직원들이 워낙 그를 싫어해서 모두 나가서 Fairchild를 세웠고, Shockley는 결국 우생학 광신자가 되었음
    Shockley 위키피디아 참고

• 이번 조치가 왜 갑자기 나왔는지 궁금함
  제재받는 기업이 50% 이상 지분을 가지고 있던 건 이미 잘 알려져 있었고, 이 부분이 문제가 됐으면 인수 심사 단계(CFIUS 등)에서 막았어야 했다고 생각함
  미국이나 중국도 이런 사전 심사가 있고, 제재대상 기업 지분을 50% 미만으로 낮게 설정했다면 이러한 상황은 충분히 피할 수 있었음

  • 협상 명분을 남겨두기 위한 전략이라고 봄
    애초에 인수를 차단했으면 지금 협상할 여지가 전혀 없었을 것임

  • 이런 일이 갑자기 생긴 이유를 모르겠다는 의견에 첨언하자면
    Nexperia 칩이 우크라이나에 투입된 러시아 무기에 사용되는 게 촉발점이 되었을 것 같다는 추측임
    이럴 경우 CEO의 “무능”을 근거로 기소하는 것도 근거가 될 수 있음
    실제로 법정싸움도 쉽게 이길 수 있을거라고 봄

• 2020년 ARM과 중국에서 벌어진 일을 기억해야한다고 말하고 싶음
  중국 시장에 진입하면 필연적으로 경영권을 상실하는 결과를 초래함

  • 당시 ARM과 중국 사이에 무슨 일이 있었는지 기억이 안나니까 설명을 원함

• 약간의 역사 배경을 공유하고 싶음
  Qualcomm이 예전에 NXP를 인수하려다가 틀어진 적 있음
  그래서 NXP가 구조조정을 하면서 저부가가치 사업 부문을 중국 자본에게 팔았고, 그로 인해 Nexperia가 탄생함
  그 당시 미국과 중국 간 긴장에 영향받아서 Qualcomm-NXP 인수 자체가 무산됨
  NXP는 Philips Semiconductors에서 분사한 이후로 계속 몸집을 줄였고, 결과적으로 미국이나 중국 기업들이 IP와 고객을 노리고 여러 사업부를 인수해갔음
  보통 IP를 빼간 후 네덜란드 현지 사업은 아예 접거나 인원 다 내보내는 게 일반적이었음
  하지만 Nexperia는 이와 달리 기술유출이나 중국 이전 행위를 안 했고, 새로 뺏길만한 기술도 원래 없었음

• 네덜란드 정부 공식 발표 관련 링크를 공유함
  관련 정부 공식 발표

• 혹시 Nexperia 내부 직원이나 자동차 고객사 누가 있으면 이 이슈에 대해 세부사항을 듣고 싶음
  정부의 결정을 가볍게 여기지 않으며, 이는 지정학적 긴장을 고조시킬 수 있는 중대한 조치임

  • 내부자가 공개적으로 발언하지 않을 것이라고 확신함
    이번 결정이 얼마나 심각한 일인지 동의하며, 지난 50년간 유사 사례가 한두 번밖에 없었던 것 같다고 느낌
    중국 언론에서는 이번 결정을 두고 네덜란드가 더 이상 민주주의국가가 아니라며, 국가 이미지도 실추된다고 선전 중임
    Wingtech가 1년간 자산 및 IP 이동, 사업/직원 변동, 매각 등 중요한 결정들을 못 하도록 네덜란드당국이 제한조치를 내림 (이 내용은 공공정보임)
    특히 IP와 자산 이전 문제가 초점임
    모회사인 Wingtech가 워치리스트에 올라있는 점도 주목해야 하고, CEO를 해임하고 주식까지 직접 통제한 점은 웬만한 대기업에서도 보기 어려운 충격적인 사안임

• 50년간 중국에 모든 지식을 넘겨주다가 이제서야 “데이터가 가치”라는 사실을 깨달음
  중국은 긴 안목으로 전략을 세우고 아주 잘 실행해왔음
  우리 모두가 독립적으로 살아남으려면 행운이 따르길 바람
  이런 상황에서 우리가 만들 수 있는 건 페트병 뚜껑 밖에 없을지도 모름

  • 중국을 비난하는 목소리가 더 크지만, 실제론 수 조 달러를 벌어들인 기존 주주들에게도 책임이 있다고 생각함

• 2022년에 실제로 충격적인 사건이 있었음
  영국이 2021년 국가안보투자법에 따라 Nexperia의 Newport Wafer Fab 지분의 86% 매각을 명령함
  국가안보 우려 때문에 이뤄진 조치임
  공식 영국 정부 발표

  • 4월에는 영국 정부가 중국으로부터 British Steel 지분을 빼앗아 직접 관리한 또 다른 드라마가 있었음
    관련 BBC 기사