GN⁺: 뉴욕주 법원, ISP에 15달러 broadband 제공 의무화하는 법률 합헌 판결

(arstechnica.com)

뉴욕주의 저소득층 대상 $15 브로드밴드 법안 유효 판결

연방 항소법원은 인터넷 서비스 제공업체(ISP)들이 저소득 소비자들에게 $15의 브로드밴드 요금제를 제공하도록 하는 뉴욕주 법의 시행을 막았던 판결을 뒤집음
이는 ISP들을 대표하는 6개 무역단체에게는 패배이지만, 현재로서는 이 법이 시행될지는 불분명함

1934년 통신법(1996년 개정)은 주정부의 요금 규제 진입을 배제할 정도로 포괄적이지 않아 ABA가 연방법에 선점되지 않음
2018년 FCC의 브로드밴드를 정보서비스로 분류한 명령으로 ABA가 상충 선점되지 않음. FCC가 브로드밴드 요금에 대한 규제 권한을 박탈당했기에 주정부 규제를 배제할 수 없음

FCC가 최근 브로드밴드를 다시 분류해 망중립성 규칙을 복원함에 따라, ISP들이 뉴욕주 법을 선점할 더 나은 근거를 가질 수도 있음. 하지만 FCC 자체가 연방 차원의 요금 규제는 명시적으로 거부하고 있어 주법 선점을 시도하지 않을 수도 있음.
저소득층 지원과 보편적 서비스 제공이라는 공익적 목적에도 불구하고, 주정부의 개입이 시장 왜곡과 혁신 저해 등의 부작용을 낳을 수 있다는 우려가 제기될 수 있음. 요금 규제보다는 바우처 등 수요자 지원 방식이 더 효과적일 수 있음.
미국의 통신정책이 정권에 따라 너무 자주 바뀌는 것은 산업계에 불확실성을 높이는 요인임. 기술 발전과 시장 상황에 따른 유연한 접근이 필요하지만, 보편적 서비스 등 일관된 정책 기조는 유지되어야 할 것임.
주정부 차원의 망중립성이나 요금규제 시도가 연방정부와 갈등을 빚고 사법부까지 개입하게 되는 상황은 바람직하지 않음. 연방-주정부간, 입법-행정-사법부간 역할 정립이 필요해보임.

요약해보면 다음과 같음: