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미국 세관국경보호국(CBP), ‘의심스러운 이동 패턴’을 이유로 미국 내 운전자 감시 및 구금

 (apnews.com)
1P by GN⁺ 14일전 | ★ favorite | 댓글과 토론
  • 미국 국경순찰대(Border Patrol) 가 전국 운전자의 이동 경로를 감시해 ‘의심스러운’ 패턴을 보이는 사람을 식별·구금하는 비밀 예측정보 프로그램 운영
  • 차량 번호판 인식 카메라 네트워크와 알고리듬 분석을 통해 차량의 출발지, 목적지, 이동 경로를 추적하고, 지역 경찰에 통보해 정차·수색으로 이어지는 구조
  • 감시망은 국경 100마일 이내를 넘어 시카고·디트로이트·로스앤젤레스 등 대도시권까지 확장, 일부 장비는 국경에서 190km 이상 떨어진 곳에서도 운용
  • DEA·지방경찰·민간업체(Flock Safety, Vigilant Solutions 등) 와의 데이터 공유 및 연방 보조금(Stonegarden) 을 통한 장비 확충으로 국내 정보기관 수준의 감시체계 형성
  • 법학자와 시민단체는 이러한 대규모 예측 감시가 헌법상 불합리한 수색 금지(제4수정헌법) 를 침해할 가능성을 제기하며, 일상 이동의 자유 위협을 우려

국경순찰대의 예측 감시 프로그램

  • 국경순찰대는 수백만 명의 미국 운전자 이동 데이터를 비밀리에 수집해 ‘의심스러운’ 여행 패턴을 식별
    • 차량 번호판을 스캔·기록하는 카메라와 예측 알고리듬을 결합해 출발지·목적지·경로를 분석
    • 의심 차량은 지역 경찰에 통보되어 속도 위반·신호 미이행 등 사소한 이유로 정차 후 수색 대상이 됨
  • 이 프로그램은 약 10년 전 불법 국경 활동 및 인신·마약 밀매 대응을 위해 시작되었으며, 최근 5년간 국내 전역으로 확장
  • 국경순찰대는 DEA, 지방경찰, 민간 데이터업체와 협력해 전국 번호판 데이터베이스를 활용
    • 텍사스 경찰은 얼굴인식 기술을 요청한 사례도 있음

감시망의 확장과 비밀 운영

  • 감시 카메라는 텍사스·애리조나·캘리포니아 남부 국경뿐 아니라 미시간·일리노이 등 북부 지역까지 확대
    • 피닉스 인근(국경에서 120마일 이상 거리)에도 설치 확인
  • 장비는 교통콘·드럼통 등 안전장비로 위장되어 설치
  • 국경순찰대는 법원 문서나 경찰 보고서에서 프로그램 언급을 피하고, 세부 정보 노출을 막기 위해 기소를 취하한 사례도 있음

실제 사례: 운전자 정차 및 수색

  • 로렌조 구티에레즈 루고는 텍사스 킹스빌에서 경찰에 정차당했으며, 이는 국경순찰대의 요청에 따른 것
    • 차량 검색 결과 불법 물품은 발견되지 않았으나, 현금 소지 이유로 자금세탁 혐의 체포, 이후 무혐의로 종결
  • 알렉 쇼트는 휴스턴에서 국경 인근으로의 1박 출장 후 귀가 중 정차당해 1시간 이상 수색받았으나 아무것도 발견되지 않음
    • 수사기록에 따르면, 연방 요원과 지방 보안관이 WhatsApp 단체 채팅을 통해 차량 이동 정보를 공유
    • 채팅에는 운전자 신상, 소셜미디어, 렌터카 여부 등 민감 정보가 포함됨

‘생활 패턴’ 분석과 민간 데이터 연계

  • CBP는 2017년 국내 번호판 인식 프로그램을 공식 승인받았으나, 실제로는 상시 감시 체계로 고착화
  • CMPRS(Conveyance Monitoring and Predictive Recognition System) 는 번호판 이미지를 수집해 ‘불법 활동 징후’ 이동 패턴 식별
    • 최근 관련 개발자 채용 공고 다수 확인
  • 국경순찰대는 DEA·민간업체(Flock Safety, Vigilant Solutions, Rekor) 의 데이터에 접근
    • Flock 데이터는 한때 22개 주, 1,600대 리더기와 연결
    • 일부 주(캘리포니아, 일리노이)는 연방 이민당국과의 데이터 공유를 금지했음에도, 지방 경찰이 CBP 요청으로 조회 수행

CBP의 정보기관화와 지방경찰 협력

  • 9·11 이후 CBP는 국내 정보기관 수준의 감시 권한을 확보
    • 항만·공항·정보센터 데이터 접근 범위가 확대
  • Operation Stonegarden 보조금으로 지방경찰에 번호판 리더·드론 등 감시장비를 제공하고, 초과근무비를 지원해 국경순찰대 임무 수행에 동원
    • 트럼프 행정부 하에서 향후 4년간 4억5천만 달러 배정
  • 일부 카운티는 Stonegarden 장비를 CBP 시스템에 직접 연결, 연방 감시망을 확장
  • 전·현직 관계자 증언에 따르면, 프로그램의 실질적 성과는 불분명하며, 다수의 정차가 무혐의로 끝남

헌법적 논란과 시민 우려

  • CBP는 “엄격한 법적·정책적 틀 아래 운영된다”고 주장하며, 국가안보 목적을 강조
  • 그러나 법학자들은 대규모 예측 감시가 제4수정헌법의 ‘불합리한 수색 금지’ 조항에 저촉될 수 있음을 지적
  • 시민단체는 “대량 정보 수집이 지역사회의 안전을 보장하지 않는다”며, 일상 이동의 자유 침해를 경고
  • 피해자들은 “수천 명의 무고한 시민이 기술 기반 단속에 휘말리고 있다”고 증언

결론

  • AP의 조사에 따르면, 국경순찰대의 번호판 기반 예측 감시 시스템은 국경을 넘어 미국 내 일상 도로망 전반에 내재된 감시 인프라로 발전
  • 이는 자동차 중심의 대규모 감시 체계로, 국내 정보기관화된 CBP의 구조적 변화를 보여줌
  • 헌법적 논란과 시민권 침해 우려가 커지는 가운데, 투명성·책임성 확보가 주요 쟁점으로 부상