위에 예외중 두번째 항목이 중요합니다.
"앱 외부에서 사용할 수 있는 콘텐츠의 결제는 인앱결제를 사용하지 않아도 된다"
이게 애플엔 없고 구글엔 있는 항목인데요. 그래서 e북/웹툰/음악/동영상들의 콘텐츠들이 구글에서는 인앱결제를 회피할 수 있게 됩니다.
(실제로 국내의 많은 서비스들이 이 항목을 이용해서 구글 인앱결제를 피하고 있습니다.)

[1] 구글 플레이 개발자 프로그램 정책 https://play.google.com/intl/ko/about/monetization-ads/