유지관리측면에서 비용이 절약되서가 아닐까싶네요.

위아래 통짜로 릴리즈 해야하면, 윗단을 구글에서 업데이트 해도, 크롬북제조업체가 그 윗단을 아래윗단 묶어서 테스트하고 릴리즈하고 해야할텐데, 위아래가 인터페이스가 확실히 분리된다면, 구글이 윗단만 변경하고, 검증하고 바로 배포... 하는 상상 (실제로 크롬 OS 소프트웨어가 어떻게 검증되고 배포되는지에 대한 지식은 없는자의 상상입니다;;)