# 영주권 신청자는 미국을 떠나 신청해야 한다고 Trump 행정부가 밝힘 > Clean Markdown view of GeekNews topic #29810. Use the original source for factual precision when an external source URL is present. ## Metadata - GeekNews HTML: [https://news.hada.io/topic?id=29810](https://news.hada.io/topic?id=29810) - GeekNews Markdown: [https://news.hada.io/topic/29810.md](https://news.hada.io/topic/29810.md) - Type: GN+ - Author: [neo](https://news.hada.io/@neo) - Published: 2026-05-24T07:34:43+09:00 - Updated: 2026-05-24T07:34:43+09:00 - Original source: [nytimes.com](https://www.nytimes.com/2026/05/22/us/politics/green-card-changes-trump.html) - Points: 2 - Comments: 1 ## Topic Body - Trump 행정부는 대부분의 **영주권 신청자**에게 미국 내 신청 대신 본국 귀국 후 해외 영사 절차를 요구하려 함 - USCIS 메모는 미국 내 영주권 부여를 “**특별한 사정**”으로 제한하려 하지만, 예외 대상은 공개되지 않음 - 변화 대상은 임시 비자로 합법 입국한 사람, 미국 시민의 배우자, 학생, 외국인 노동자 등 미국에 남으려는 신청자들임 - 2024년 약 **140만 건**의 영주권이 발급됐고, 82만 건 이상이 미국 내 **신분 조정**으로 승인됨 - 해외 영사 처리 확대는 이미 과부하인 시스템의 지연과 **가족 분리**를 키울 수 있으며, 법적 도전도 예상됨 --- ### 절차 변경과 예외 범위 - Trump 행정부는 대부분의 **영주권 신청자**가 미국 안에서 신청하지 못하고 본국으로 돌아가 해외 영사 절차를 밟아야 한다는 방침을 밝힘 - U.S. Citizenship and Immigration Services 메모는 미국 내 영주권 부여를 “**특별한 사정**”이 있는 경우로 제한하려 함 - 영주권은 미국에서 영구 거주와 취업을 가능하게 하며, 시민권으로 가는 전 단계에 해당함 - Zach Kahler는 본국에서 신청하게 하면 거주권 거절 뒤 미국에 불법 체류하는 사람을 찾아내고 추방할 필요가 줄어든다고 밝힘 - 이 변화는 임시 비자로 합법 입국한 사람, 미국 시민의 배우자, 학생, 다양한 외국인 노동자가 미국에 남기 위해 영주권을 신청하는 절차에 영향을 줄 수 있음 - USCIS는 어떤 집단이 예외 대상인지 자세히 밝히지 않았고, **난민**은 적용 대상이 아닐 가능성만 시사함 - Zach Kahler는 “경제적 이익을 제공하거나 그 밖에 국가 이익에 부합하는” 사람은 현재 경로를 계속 이용할 가능성이 높다고 밝힘 - H-1B 비자 보유 숙련 외국인 노동자가 예외에 포함되는지는 불분명함 ### 영향 규모와 예상 파장 - 2024년에 약 **140만 건**의 영주권이 발급됐고, 그중 82만 건 이상이 미국 내 [신분 조정](https://www.uscis.gov/green-card/green-card-processes-and-procedures/adjustment-of-status)을 통해 승인됨 - 지난 20년 동안 Covid-19 팬데믹이 있었던 2020년을 제외하면 매년 50만 명 이상이 신분 조정으로 영주권을 받음 - 임시 비자 보유자는 배우자가 [미국 시민](https://www.uscis.gov/green-card/green-card-eligibility-categories)인 경우 등 일정 조건에서 신분 조정을 신청할 수 있음 - 특정 외국인 노동자와 21세 이상 시민권자의 부모도 영주권 대상이 될 수 있음 - 2024년 결혼을 통해 영주권을 받은 사람 중 70% 이상, 약 25만 명이 **신분 조정**을 이용함 - 영주권 취득 절차는 수개월 이상 걸릴 수 있어, 배우자나 친척이 신청 결정까지 기다리는 동안 **가족 분리**가 길어질 수 있음 - Sarah Pierce는 해외 영사 처리 시스템이 이미 과부하 상태라며, 가족이 수개월 또는 수년 동안 떨어져 지낼 수 있다고 밝힘 - 전직 국토안보부 관계자와 이민 변호사들은 전 세계 영사관이 신규 사건 유입을 처리하면서 **처리 기간**이 더 길어질 수 있다고 봄 - 이민 변호사들은 메모 직후 어떤 예외가 허용될지 파악하려 하며 혼란을 겪었고, 법적 도전도 예상됨 - 이번 정책은 Trump 행정부가 **합법 이민**까지 제한하려는 노력의 주요 확대이며, 불법 체류자 단속을 넘어선 범위로 번지는 변화로 제시됨 - 연방 당국은 최근 일부 귀화 시민의 지위를 박탈하려 하고, 추방 대상이라고 보는 이민자를 가려내기 위해 [수천 명의 영주권자](https://www.nytimes.com/2026/05/14/us/politics/green-cards-immigration-deportation-trump.html)를 검토해 왔음 ## Comments ### Comment 58124 - Author: neo - Created: 2026-05-24T07:34:44+09:00 - Points: 1 ###### [Hacker News 의견들](https://news.ycombinator.com/item?id=48241890) - 배우자 비자를 신청할 때 이미 **10년 경력**이 있었고 아내와는 결혼 2년, 교제 5년 차였음 이미 영국 비자 절차로 아내를 영국에 데려온 적도 있었지만, 미국도 시도해 보기로 했음 최저 기준을 훨씬 넘는 소득과 꾸준한 근무 이력을 증명할 수 있었는데도, 미국에 잡아둔 일자리가 없다는 이유로 고령의 장인·장모에게 부양 진술서에 서명해 달라고 해야 했음 절차의 모욕감, 기간, 비용, 수상한 로펌들의 타깃팅 때문에 몇 번이나 포기할 뻔했고, 합법 이민 절차를 겪어보지 않은 사람은 그 노동량과 스트레스를 잘 모름 이제 미래가 불확실해진 수천 명에게 공감하며, 기술과 경력을 기여하러 오는 사람들이 모두 **H-1B/L1**으로만 오거나 백인·유럽 국가 출신만은 아니라는 점도 말해야 한다고 느낌 - 아일랜드도 비슷함. 관광 비자로 아일랜드에 있는 동안에는 구직이 허용되지 않고, 취업 허가나 비자는 국외에서만 신청할 수 있음 받은 비자 종류가 일반 취업인지 핵심 기술인지에 따라 배우자가 합류하기까지 1년을 기다려야 할 수도 있음 - 대부분 국가의 비자 절차에서는 꽤 흔한 일이고, 비자를 갱신하려면 출국해야 하는 경우도 많음 - 그 **불확실성** 때문에 F1→H1B 경로를 굳이 밟지 않고 결국 미국을 다시 떠났음. 다만 그게 10년 전 일임 - 현실적으로 많은 사람이 임시 비자, 관광, 학생 신분 등으로 들어와 체류 기간을 넘기기 때문에, 이 정책은 준합법 이민 흐름을 다루려는 시도에 가까움 절차에 마찰이 있는 건 안타깝지만 의도된 설계임. 미국 시민권자와 영주권자의 15%가 외국 출생으로 50년 넘게 가장 높은 수준이니, 실제로 절차를 통과하는 사람들도 있음 이상적으로는 이민 속도를 조절하고, 합법 이민 절차를 단순화하며, 불법 이민·준합법 이민·초과 체류를 제한할 더 나은 수단이 필요함. 이 방식은 이상적인 해법이 아님 사람들이 외국에 “기술을 기여”하려고 이주한다기보다 삶을 개선하려고 이주한다고 봄. 냉소적으로 들릴 수 있지만 역사적으로 대다수 이민은 이타적 기여보다 자기 삶의 개선이 동기였고, 그건 정상임 “백인이나 유럽 국가에서만 오지 않는다”는 말은 굳이 필요했는지 모르겠음. 최근 수십 년간 미국 이민자의 85~90%는 백인이 아니고, 미등록 이민자까지 포함하면 90%가 넘음 미국이 백인 다수 국가에서 백인 소수 국가로 가는 흐름이 오늘날 이민 반발의 일부를 부추기지만, 많은 사람에게는 일자리와 주거가 어려워지고 더 적은 자원을 두고 더 많은 사람이 경쟁한다는 느낌이 큰 듯함 - 아마 의사가 성병 같은 걸 확인하려고 성기를 들어 보라고 하는 순간을 말하는 것 같음. 절차 중 최고의 순간이었음 - 이건 미친 짓임. 이 요건이 예전에도 있었다면 나나 내가 아는 교육받고 재능 있는 사람들이 미국에 어떻게 남을 수 있었을지 상상도 안 됨 **H, J, O 계열 비자**로 일하면서 영주권을 신청하는 건 매우 흔함 미국 안에서 신청하는 건 허점이 아니라 영주권을 신청하는 유일하게 합리적인 방법에 가까움. 출신국에 미국 영사관이 없을 수도 있고, 있더라도 대기 기간이 몇 년으로 늘어나며 승인 가능성도 훨씬 낮을 수 있음 불확실하고 크게 지연되는 영주권 절차를 국외에서 기다리면서 미국 회사에 취업하는 건 현실적으로 말이 안 됨 이걸 생각해낸 사람은 의도적으로 악의적이거나 이민 절차를 용서할 수 없을 만큼 이해하지 못한 사람임 - 비자나 영주권 절차 중에는 국외 여행을 하지 말라는 조언을 받는 일이 흔함. 거의 감옥에 있는 셈임 못 나간다는 뜻은 아니지만 이미 복잡한 신청을 더 복잡하게 만들 수 있다는 뜻임. 가족이 사망했다면 어쩔 수 없겠지만, 그 정도가 전부임 - 이 행정부라면 **의도적 악의**라고 보는 게 맞음 - 요점이 바로 그거임. 제도를 자의적이고 변덕스럽게 만들어 이민자의 삶을 더 어렵게 하려는 것임 예를 들어 신분 조정(AoS, I-485)을 신청할 때는 고용허가서(EAD, I-765)나 여행 허가(Advance Parole, I-131)도 함께 신청할 수 있음 예전에는 보통 3~4개월 안에 임시 서류를 받고, I-485 제출 후 1년 이내에 영주권을 받는 경우가 많았음. 전체 절차는 훨씬 더 길 수 있지만 말임 그런데 이 행정부는 결혼 기반 케이스에서 I-130과 I-485를 동시에 제출하면 USCIS가 I-130은 승인하면서 I-485는 승인도 거절도 하지 않고 묶어두는 식으로 보임. EAD나 AP도 발급하지 않으면 일을 못 하게 됨 많은 사람은 1~2년 동안 일하지 않고 버틸 여유가 없음. 그게 바로 의도임 또한 **Palantir**가 관여한다는 소문도 있음. USCIS가 더 많은 데이터, 아마 소셜미디어 데이터까지 들여다볼 새 시스템을 기다리며 I-485 승인을 보류하고, 거절 사유를 찾으려 한다는 이야기임 확인된 건 아니지만 I-130은 승인됐는데 I-485 결정이 없는 사례가 많이 쌓여 있음 결혼 기반 케이스에서 이 행정부는 사람들이 영사 절차를 밟게 만들고 싶어 하는 게 분명함. 특정 국가 국민에게 비자를 그냥 보류할 수 있는 광범위한 권한이 있고, Trump v. Hawaii [1] 판례상 그런 금지는 법정에서 다투기 어렵기 때문임 망명 신청을 한 사람에게는 특히 문제임. 현실적으로 망명 대상국의 여권을 사용할 수 없거나 아예 없을 수 있고, 본국으로 돌아가서도 안 됨. 별도 규칙상 보통 출생국 대사관을 이용해야 하는데, 이것도 삶을 어렵게 만드는 장치임 이 규칙 변경이 H1B 보유자의 신분 조정에 어떻게 영향을 줄지는 아직 명확하지 않음. Trump 행정부가 H1B 보유자에게도 신분 조정을 위해 출국하라고 요구한다면 큰 문제가 생길 것임 [1]: [https://en.wikipedia.org/wiki/Trump_v._Hawaii]() - 이것들은 모두 비이민 비자 종류임. 애초에 미국에 임시로 이주한다는 이해 아래 들어온 것인데, 비이민 비자로 왔을 때 영주권자나 이민자가 되기 어려운 게 왜 놀라운 일인지 모르겠음 - “이민 반대가 아니라 **불법 이민** 반대”라는 말을 자주 듣는데, 쉬운 해법은 허용하는 합법 이민자 수를 늘리는 것임 그런데 실제로는 정반대로 합법 이민까지 줄이고 있음. 그래서 이게 정말 불법 이민에 관한 문제였는지 믿기 어려워짐 - 더 나쁘게는 이런 변경으로 합법 이민자 상당수를 불법 이민자로 바꾸고 있음. 영주권 신청자 중 상당수가 이제 **ICE 구금** 대상이 될 수 있어 보임 - 쉬운 해법이 “합법 이민자 수를 늘리자”는 건 아님. 답은 공정하고 투명하며 작동하는 제도를 갖추는 것임 그다음 필요에 따라 늘리거나 줄이면 됨. 조금 늘리는 게 맞을 가능성은 있지만, 그건 별개의 질문임 영주권자를 내쫓는 건 완전히 미친 일이고, 교회와 학교에서 사람들을 잡아가 감시 없이 구금하는 건 잔인하고 비인간적임 전국적 논쟁 자체가 제정신이 아님. 기본적이고 정상적이며 합리적인 정책과 절차면 됨. DMV 수준의 행정이면 충분하고, 그다음 숫자를 조절하면 됨 - 논란이 되겠지만, 지난 10년간 미국 주류 담론은 불법 이민과 합법 이민의 구분을 완전히 없애버린 것 같음. 모두가 그냥 “이주민”이 되어버림 - 영주권을 받기까지 계산 방식에 따라 **12~15년**이 걸렸음 사기나 불법으로 들어온 사람들이 더 쉬웠던 면도 있음. 소득 상위 1%였고, 여기 HN 사람들이 모두 써봤을 만한 것들을 만들었음 많이 기여했지만 인정받기 위해 고생했고, 사람들은 이 제도가 얼마나 엉망인지 모름. 똑똑한 사람들이 미국에 오길 원한다고 하지만 제도는 그렇게 설계되어 있지 않음 - 그 문구는 보통 “이민자를 싫어하는 건 아닌데…”라는 뜻으로 쓰이는 것 같음. “인종차별은 아닌데…”와 비슷하게, 경우별로 의심할 자유가 있음 합법 이민이 너무 느슨하거나 많거나 잘못 운영된다고 믿으면서도 이민이라는 개념 자체가 나쁘다고 보지는 않을 수 있으니, 그 단서가 본질적으로 모순은 아님 - 앞으로의 신분 조정 신청을 거절하겠다는 것도 문제지만, 이미 접수된 신청을 취소하는 건 그냥 **악의적**임 불필요한 고통과 비용이 엄청나게 생길 것임 기존 상태에서는 용서될 예정이던 초과 체류 때문에 이제 배우자와 미국에서 살기 위해 출국해서 몇 년을 기다려야 한다는 사실을 알게 된 사람들에게 정말 마음이 감 - 이 행정부는 불법적인 일을 하고 있고, 소송을 당해 계속 지고 있음. 하지만 이민자에게는 비용과 시간이 많이 드니, 아마 그게 목적일 것임 USCIS가 임의로 불법 거절을 할 권한은 없고 법원에서 다툴 수 있음. 다만 삶을 아주 어렵게 만들 수는 있음 예를 들어 초과 체류자가 청원을 불법적으로 거절당해 신분을 잃으면 추방 절차에 넣을 수 있음. 그러면 이민 법원에 가야 하고, 그곳에서는 불리한 조건에서 케이스 승인을 받거나 추방 절차 취소를 받아내야 함 행정부는 수십 년을 미국에 산 사람도 보석 없이 추방 구금하는 경우가 있음. ESTA로 들어온 사람처럼 이민 판사를 볼 권리 자체를 포기한 사람들도 있음 이들이 영사 절차, 즉 국내 신분 조정이 아니라 국외 신청을 선호하는 이유는 훨씬 오래 걸리고, 특정 금지 국가 사례처럼 행정부가 임의로 거절할 권한을 훨씬 많이 갖기 때문임 대법원은 대통령이 특정 국가 비자를 제한하는 권한은 다툴 수 없다고 판결했고, 그 사건이 첫 Trump 임기 때의 **Trump v. Hawaii** [1]임 또 하나 사악한 방식은 이민 변호사 없이 USCIS 인터뷰에 온 사람들을 악용하는 것임. 부부를 분리한 뒤 미국 시민권자에게 사기라고 겁을 주며 케이스 철회를 압박하거나, 이민자에게 사실이 아닌 내용을 인정하게 만들거나, 전문 도움 없이는 반박하기 어려운 엉터리 근거로 거절함 [1]: [https://en.wikipedia.org/wiki/Trump_v._Hawaii]() - 도대체 왜 몇 년을 기다려야 하는지 모르겠음 - 이건 책임감 없는 **무모한 정책**임 특히 기술 업계에는 영주권 처리 중 합법적으로 미국에 머무르는 사람이 많고, 미국에서 태어난 자녀도 있음 그런 사람들이 영주권을 받기 위해 미국을 떠나야 한다면 자녀들은 먼저 부모 나라의 비자를 받아야 함 그 나라에 도착해도 영사관 면담 예약만 받는 데 몇 년씩 대기해야 할 수 있음 부모는 그 나라에 머물 수 있겠지만 자녀 비자가 만료되면 어떻게 되는가. 인도처럼 부모를 통해 자녀 시민권을 받을 수 있는 나라도 있지만, 그 경우 미국 시민권을 포기해야 할 수 있음. 부모 나라에 그런 제도가 없다면 더 난감함 영주권 자격을 얻기 위해 어떤 나라에 5년을 먼저 살아야 하고, 그다음 영주권을 받기 위해 x년 동안 떠났다가 돌아오라는 건 완전히 비논리적임. 비이민 비자 보유자를 나라 밖으로 내보내려는 전술일 뿐임 - 인도 부모가 자녀에게 인도 시민권을 줄 수 있고 그러면 미국 시민권을 포기해야 한다는 말은 사실이 아님 인도에는 **Overseas Citizenship of India**라는 것이 있고, 이름과 달리 기술적으로 시민권은 아니지만 인도계 미국 시민에게 제공되는 평생 비자임. 미국 시민권을 포기할 필요도 없음 - 더 큰 문제는 아이들이 이미 **미국 문화**에서 자라고 영어가 유창할 수 있다는 것임 그런 아이들을 다른 교육 체계로 던져 넣으면 교육과 안녕에 큰 충격을 줄 수 있음. 부모 나라의 언어에 능숙한지, 어떻게 자랐는지에 따라 달라지지만 많은 경우 그렇지 않음 - 이런 상황이라면 아이들이 이미 부모 나라의 시민권을 갖고 있지 않나? - 영주권에 나라 안 최소 체류 기간은 없음. 그건 시민권과 헷갈린 것임. 둘은 다름 - 2023년에 영주권을 받았고 감정이 복잡함 한편으로는 이 행정부가 합법·불법을 가리지 않고 이민자에게 던져보는 대량 추방, 국경 장벽 확장, 비자 제한, 망명 단속, H-1B 축소, 연쇄 이민 금지 같은 것들을 피할 수 있어서 정말 안도됨 다른 한편으로는 나와 아내가 합산 **25년 넘게 미국**에 있었고 작년에만 세금으로 10만 달러 넘게 냈는데도, 시민권은 앞으로 3년 더 신청할 수 없음 절차가 겉보기보다 덜 명확해지도록 행정부가 다음에 무엇을 들고나올지 상상하면 충격적임 가장 불편한 건 나와 같은 사다리를 올라온 많은 사람이 밖에 나가 이 행정부가 하는 일을 응원할 것이라는 점임 - 세금을 작년에 10만 달러 넘게 냈다는 게 이 문제와 어떤 관련이 있는지 진심으로 궁금함. 합법이든 불법이든 모두 어떤 형태로든 세금을 냄 세금을 냈다고 절차 통과 가능성이 올라가야 한다고 보지는 않음. 결국 그 세금은 돈을 잘 벌었기 때문에 낸 것이고, 사람들이 미국에 오는 이유도 그 때문임 - 2020년에 영주권을 받았지만 고국으로 돌아가기로 했음. 전반적인 불확실성 때문에 밤에 잠이 안 옴 기준선이 언제든 움직일 수 있을 것 같음. 과민반응일 가능성이 크다는 건 알지만, 어쨌든 그렇게 느낌 - 시민권 자격을 금전적 가치로 생각한다면 Trump의 **gold card**에 잘 맞을 수도 있음 물론 농담이지만, 대통령이 이미 시민권 자격을 돈으로 판단하는 발상을 검토했다는 점을 짚고 싶음 - 미국인으로서 지난 24시간 동안 이 주제를 둘러싼 담론에 크게 낙담함 정치 양극화가 너무 심해져서, 불과 몇십 년 전만 해도 초당적 주류 입장이던 “이민자는 이 나라에 순이익”이라는 생각이 먼 꿈처럼 느껴짐 포괄적 이민 개혁을 계속 미루던 상황에서 이제는 “좋다, 집으로 돌아가라, 우린 너희가 필요 없다”는 말까지 오게 됨 **자유의 여신상**을 금색으로 칠하고 싶어 하는 바로 그 사람들이 그 상징이 무엇을 뜻하는지 전혀 모르는 것 같음 - 이민자는 공격하기 쉬운 표적이고, 모든 고통의 책임을 뒤집어씌우기 가장 좋은 대상임. 실제 문제는 **부의 분배**임 코로나 이후 극소수는 훨씬 더 부유해졌고 다수는 고통받았음. 사람들이 그걸 알아내도록 그냥 둘 리 없으니, 이민자, 인종 분노 유도, 기타 헛소리 같은 주의를 돌릴 거리를 밀어붙여 사람들이 서로 싸우게 만드는 것임 - 그들은 알고 있음. 그냥 더 모욕하려는 것임 “너희 등골 빼먹고 이렇게 번영했어, 멍청이들아!”가 의도된 메시지임. 조롱임 - 맞음. 현 행정부와 공화당 전체는 열심히 일하는 시민에게서 훔쳐 연회장이나 “Arc de Triomphe보다 더 크고 금색인 것” 같은 허영 프로젝트에 쓰는 파시스트와 도둑들로 구성되어 있음 이 나라의 역사와 오늘의 미국을 만들기 위해 희생한 모든 사람을 짓밟고 있으며, 그저 자기 배를 불리기 위해 그러고 있음 솔직히 그들은 반역자이고, 시간이 지나 역사의 수레바퀴가 반역자에게 걸맞은 방식으로 그들을 다루길 바람 - 정말 끔찍한 정책이고, 개인적으로도 삶이 뒤집힐 사람과 가족을 꽤 알고 있음 한편으로는 미국의 기술 혁신 경쟁력 상당 부분이 사회적 책임감이 더 큰 다른 나라들이 공교육에 투자해 만든 인재의 투자수익률을 미국이 가져간 덕분이 아니었나 늘 궁금했음 유럽과 아시아가 자신들이 길러낸 인재를 붙잡을 수 있다면 장기적으로는 큰 이익일 수 있고, 혁신이 더 전 세계적으로 분산되는 것도 세계 복지에 장점이 있을 수 있음 - 그런 나라들은 경제 정책으로 자기 인재를 붙잡을 수 있음. 즉 “돈을 제대로 내라”는 것임 그렇게 하지 않는 건 전적으로 그 나라들의 잘못이고, **두뇌 유출**을 당해도 싸다. “인재”는 주체성을 가진 사람이지 국가 이익에 종속된 소유물이 아님 - 미국 이민 절차의 많은 부분은 처벌과 착취를 중심으로 만들어져 있음 강한 국경의 주요 이유는 농장과 건설사가 학대에 항의할 수 없는 **싼 노동력**을 찾을 수 있게 하는 데 있음 인구의 상당 부분이 자신과 다른 사람을 싫어하거나 두려워한다는 점도 도움이 됨. 그래서 이런 더 가혹하고 잔인한 조치가 가능해졌음 - 가장 기괴한 부분이 바로 그거임. 현재 제도는 일종의 **2등 시민** 집단을 만들어내는 것 같음 노동력으로 공개적으로 의존하면서도 착취당하면 구제 수단이 없고, 최저임금 같은 규제 보호도 없음. 최저임금에는 반대하는 입장이지만, 존재한다면 모두에게 적용되어야 함 개인적으로는 거의 무제한에 가까운 합법 이민을 허용하되 복지 프로그램은 모두에게서 제거하는 쪽을 선호함. 그렇게 하면 누구든 경제 참여자가 될 수 있고, 귀화 뒤에는 투표 참여자도 될 수 있으며, 순전히 지원금만 노리고 이민 오는 동기는 줄일 수 있음 다만 이 정책을 충분히 따져본 건 아니라서, 겉보기 해법이 놓치고 있는 게 있을 수 있음 - “학대에 항의할 수 없는 싼 노동력”을 원한다면 강한 국경이 아니라 약한 국경을 원해야 하므로 그 설명은 말이 안 됨 약한 국경은 고용주가 끌어다 쓸 수 있는 불법 이민자 풀을 키우기 때문임 강한 국경은 최소한 불법 이민자 공급을 줄이고, 오히려 고용주가 학대에 항의하고 소송할 수 있는 합법 신분의 사람을 고용하게 만들 수 있음 다르게 말하면, 인구의 큰 부분이 많은 스트레스와 압박을 받으면서 동시에 실제 책임자들을 탓하지 않도록 강하게 조건화되어 있음 그 스트레스는 어딘가로 향해야 함. 문화가 다르다고 하찮게 보이더라도 작은 사람들을 탓하지 말아야 함. 작은 사람을 탓하는 것 자체가 실제 책임자들을 보호하는 조건화의 일부임 - 이 내부 메모가 흥미로움: [https://www.uscis.gov/sites/default/files/document/memos/PM-...]() 본질적으로 기존 법 체계를 공격적으로 재해석해 규칙을 바꾸려는 것이지, 실제 법이나 규정을 바꾸는 건 아님 전부 따라가지는 못했지만, 국외로 나가 비자를 신청하는 “일반 영사 절차”가 오래된 기본값이고, 이미 미국 안에 있는 사람의 이민·영주권 신분을 바꾸는 **신분 조정**은 단지 예외적이고 “재량과 행정적 은혜의 문제”라고 주장하는 듯함 미국 안에서 영주권을 신청하는 신분 조정이 유일하게 제정신이고 합리적인 절차처럼 보이는데도 말임 수십 년 전 판례를 끌어와 이것이 실제 변경이 아니라 단순한 “상기”인 것처럼 포장하려는 모습이 우스꽝스러움. 법을 바꾸는 게 더 어렵기 때문일 것임