# 정부 셧다운 해제 법안에 숨겨진 대마(헴프) 금지 조항

> Clean Markdown view of GeekNews topic #24368. Use the original source for factual precision when an external source URL is present.

## Metadata

- GeekNews HTML: [https://news.hada.io/topic?id=24368](https://news.hada.io/topic?id=24368)
- GeekNews Markdown: [https://news.hada.io/topic/24368.md](https://news.hada.io/topic/24368.md)
- Type: GN+
- Author: [neo](https://news.hada.io/@neo)
- Published: 2025-11-15T04:44:31+09:00
- Updated: 2025-11-15T04:44:31+09:00
- Original source: [hightimes.com](https://hightimes.com/news/politics/hemp-ban-hidden-inside-government-shutdown-bill/)
- Points: 1
- Comments: 1

## Topic Body

- 미국 의회가 **정부 셧다운 종료 법안**에 전국적 **‘취하게 하는 헴프’ 금지 조항**을 포함시킴  
- 법안은 헴프 정의를 **총 THC 함량 기준**으로 바꾸고, **0.4mg 이하 THC** 제한을 설정해 대부분의 CBD·델타-8 제품을 불법화  
- **Mitch McConnell**은 2018년 헴프 합법화를 주도했지만 이번에는 **‘취하게 하는 헴프 시장’ 폐쇄**를 추진  
- **Rand Paul**은 해당 조항이 산업을 “죽이는 행위”라며 법안 통과 지연을 경고  
- 업계는 **28.4억 달러 규모 산업과 30만 개 일자리**가 위협받는다고 주장하며, 일부 규제된 대마 업계는 이번 금지를 환영  

---

### 법안의 주요 내용
- 헴프 관련 조항은 **농무부–FDA 예산 법안**에 포함되어 셧다운 해제 패키지에 묶임  
  - 헴프 정의를 **총 THC(델타-9뿐 아니라 유사 효과 성분 포함)** 기준으로 재정의  
  - **합성 카나비노이드** 및 **CBD 전환 중간체** 사용 금지  
  - 완제품당 **총 THC 0.4mg 이하**로 제한  
- 이 기준은 제품 전체 용량 기준으로, **한 병·한 팩·한 음료 전체**에 적용  
- 결과적으로 **풀스펙트럼 틴크, 델타-8 제품, 대부분의 CBD 오일**이 불법화됨  
- Cornbread Hemp 공동창업자 **Jim Higdon**은 “이 기준으로 자사 제품 100%가 불법이 된다”고 언급  

### Mitch McConnell의 입장 변화
- 2018년 **Farm Bill**을 통해 헴프 합법화를 주도했던 McConnell이, 이번에는 **‘취하게 하는 헴프’ 시장 폐쇄**를 추진  
- 그는 “2018년 법안은 농업용 헴프 산업 창출을 위한 것이었지, **규제되지 않은 실험실 제조형 취하게 하는 물질 판매 허용**이 아니었다”고 발언  
- Edibles.com의 **Thomas Winstanley**는 “McConnell이 자신이 뿌린 씨앗을 스스로 불태우려 한다”고 비판  
  - 그는 “합법 제품 금지는 시장을 지하로 몰아 **소비자 안전을 악화**시킬 것”이라 경고  

### Rand Paul의 반대
- 같은 켄터키 출신 상원의원 **Rand Paul**은 법안에 강하게 반대  
  - “이 조항이 포함되면 법안 통과에 **5일 이상 지연**을 초래하겠다”고 경고  
  - 공화당이 “**전체 산업을 죽이려 한다**”고 비판  
- 그는 과거에도 유사한 헴프 금지 조항을 **지연 전술로 삭제시킨 전례**가 있음  
- 두 켄터키 상원의원이 헴프 산업의 **존폐를 두고 대립** 중  

### 경제적 영향
- **U.S. Hemp Roundtable**은 이번 조치가 “미국의 **284억 달러 규모 헴프 산업**을 파괴하고 **30만 개 일자리**를 위협한다”고 발표  
  - 산업의 **95%가 사라지고**, 주정부 세수 **15억 달러 손실**이 예상된다고 경고  
  - “정부 재개 협상에서 헴프 산업이 **정치적 희생양**이 되고 있다”고 비판  
- **Lynnwood Times**는 취하게 하는 헴프가 **산업 매출의 80% 이상**을 차지한다고 보도  
- Cantrip CEO **Adam Terry**는 “모든 주의 헴프 프로그램이 폐쇄되고, **33만 명이 일자리를 잃게 될 것**”이라 언급  

### 헴프 금지를 지지하는 측
- 일부 **규제된 대마 업계**는 이번 조항을 환영  
  - ATACH의 **Chris Lindsey**는 “2018년 법안의 의도를 명확히 하고, **미성년자에게 판매되는 합성 THC 제품 확산을 차단**한다”고 평가  
  - 그는 이번 조치가 **천연 헴프·합성 카나비노이드·합법 대마** 간의 구분을 명확히 한다고 설명  
- **주류 업계**는 내부적으로 분열  
  - 제조사 단체는 연방 규정이 마련될 때까지 **취하게 하는 헴프 제품 중단**을 원하지만,  
  - **맥주·주류 유통업체**는 헴프 음료를 **알코올처럼 합법·과세 대상**으로 유지하길 원함  
  - 유통업체들은 헴프 THC를 **‘위협이 아닌 재고’** 로 간주  

### 재향군인 관련 조항 삭제
- 셧다운 법안에서 **VA(재향군인청) 의사가 의료용 대마를 추천할 수 있도록 하는 조항**이 삭제됨  
- Marijuana Moment는 해당 조항이 **최종안에서 제외되었다**고 확인  
- 결과적으로 **재향군인 관련 대마 접근권**은 보류 상태  

### 향후 절차
- 법안이 통과되면 **2026년 1월 30일까지 정부 재개**  
- 헴프 금지는 **1년 유예 후 시행**  
- Rand Paul이 조항 삭제를 요구하며 **상원 절차 지연 가능성** 존재  
- 헴프 브랜드의 선택지는 세 가지  
  1. **0.4mg 기준에 맞게 재조정**  
  2. **규제된 대마 시스템으로 편입**  
  3. **사업 종료**  
- 의회는 이를 **‘법적 허점 폐쇄’** 로 보지만, 업계는 **‘산업 폐쇄’** 로 인식

## Comments



### Comment 46339

- Author: neo
- Created: 2025-11-15T04:44:31+09:00
- Points: 1

###### [Hacker News 의견](https://news.ycombinator.com/item?id=45916152) 
- 합법 대마초 주의 상원의원들조차 이 조항에 찬성표를 던졌음  
  결국 **소규모 자영업자 중심의 헴프 산업**에서 **규제비용이 막대한 대기업**으로 이익이 이동하는 구조임  
  부유한 전 헴프 기업들은 합법 대마 시장으로 옮겨가고, 가족 단위의 소규모 사업자들은 완전히 사라질 것임
  - 맞음. 지난 수십 년간 미국 경제 전반이 이런 식으로 흘러왔음  
    부유층이 중산층과 빈곤층의 남은 부를 빨아들이는 구조임  
    이제는 이런 현실을 경제 지표나 언어로 감추려는 시도가 오히려 **희극적으로 보일 정도**임  
    프랑스, 영국, 독일 등 다른 서방 국가들도 비슷한 상황임
  - 그건 **증거가 필요한 주장**임  
    나는 합법화에는 찬성하지만 규제 완화에는 반대함  
    헴프 제품이 사실상 대마초와 다를 바 없는데 규제를 피해간 건 큰 허점이었음  
    소비자 인식도 부족했고 안전 문제도 있었음  
    [Drexel 대학 연구](https://drexel.edu/cannabis-research/research/research-highlights/2022/August/hemp-derived-cbd-thc-products-mislabeled/)를 보면 제품 라벨링도 부정확했음  
    이번 법은 2018년 법의 본래 취지(순수 CBD/헴프만 합법)를 되돌리는 방향으로 보임
  - 상원의원 100명 중 76명이 이 조항 유지를 찬성했음
  - **기업 로비**가 민주주의를 잠식하고 있음  
    돈과 영향력이 너무 커졌고, 유권자 상당수가 그게 경제에 좋다고 믿고 있음  

- 이 모든 건 이미 **허점(loophole)** 을 중심으로 돌아가고 있음  
  새 조항은 용기당 0.4mg 이상의 THC가 들어간 헴프 제품을 불법화함  
  이제 온라인 헴프 업계는 개별 포장된 젤리를 팔며 “용기” 기준을 우회할 것임  
  캐나다 온타리오에서 산 젤리도 비슷했는데, 하나당 0.4mg THC였음
  - 0.4mg은 너무 낮은 수치임  
    온타리오의 한도는 용기당 10mg THC임  
    일부 회사는 10mg짜리 여러 봉지를 묶어 파는 식으로 규제를 피함  
    포장 쓰레기가 늘긴 하지만 10mg은 대부분의 사람에게 **합리적인 한도**라고 봄  

- 2020년부터 이 산업의 소비자로 지내왔음  
  산업이 성장하고 진화하는 과정을 흥미롭게 지켜봤음  
  그런데 이 주제에 대한 **무지**가 너무 심함  
  Reddit에서도 거의 언급이 없고, Rand 의원이 이 조항을 막으려 했지만 실패했음  
  상원의원 76명이 초당적으로 300억 달러 규모 산업과 30만 개 일자리를 없애는 결정을 내림
  - Reddit에는 관련 글이 최소 3개는 있었음  
  - 그렇다면 직접 이슈를 퍼뜨렸는지 묻고 싶음  
    대부분의 사람은 법안을 직접 읽지 않고, **미국 언론이 재벌과 특수이익에 장악**되어 있다는 건 새삼스러운 일도 아님  

- 대마초는 재분류가 필요함  
  규제는 필요하지만 **1급 마약(Class 1)** 으로 분류될 이유는 없음
  - 상원 제도 얘기를 하지만, 정작 국민 대다수가 찬성하는 대마초 합법화는 의회에서 논의조차 안 됨  
    이미 10년 넘게 국민 다수가 찬성 중임  
  - 이건 사실상 **주류 산업의 불만**임  
    대마초가 술처럼 세금과 규제를 받지 않는다는 이유임  
    미국 의회는 이런 기본적인 사안조차 해결 못 하고, 지역 예산 챙기기에만 몰두함  
  - 왜 대마초를 규제해야 하는지 모르겠음  
    내가 본 대부분의 문제는 불법화나 과도한 규제 때문이었음  

- “작은 정부”를 내세우는 정당이 또 한 번 모순된 행동을 보였음
  - 그들은 권력을 잡을 때마다 항상 정부를 키워왔음  
    **공화당의 원칙적 태도**는 권력 밖에 있을 때만 존재함  
  - 상원의원 100명 중 76명이 이 조항 유지를 찬성했음  
  - 공화당은 W. Bush 이후로 작은 정부 정당이 아니었음  
    Trump 이후로는 그 주장조차 거의 사라졌음  

- 법안의 모든 문자는 **누가 삽입했는지 추적 가능해야 함**  
  Google Docs에서도 가능한데, 왜 의회는 못 하는지 의문임
  - 이번 경우는 누가 넣었는지 명확히 알려져 있음  
    [McConnell과 Rand의 충돌 관련 기사](https://www.lpm.org/news/2025-11-11/mcconnell-paul-clash-over-senate-provision-that-critics-say-will-destroy-us-hemp-industry) 참고  

- 이번 법안에는 또 다른 조항이 포함되어 있음  
  8명의 공화당 상원의원이 1월 6일 의사당 폭동 수사와 관련된 **개인정보 침해 손해배상**을 청구할 수 있게 하는 내용임  
  이렇게 무관한 법안을 한데 묶는 건 이해하기 어려움  
  [Reuters 기사](https://www.reuters.com/legal/government/deal-end-us-shutdown-would-also-allow-some-republican-senators-seek-500000-2025-11-11/) 참고
  - “법안”이라는 게 본질적으로 여러 내용을 한 문서에 묶는 구조라서 문제임  
    의회가 각 부처별로 별도 법안을 만들면 이런 **불투명한 끼워넣기**를 막을 수 있음  
  - 여러 법안을 묶어 한 번에 표결하는 건 이상함  
    **1법안 = 1표결** 원칙이 필요함  
    지금처럼 수백 페이지짜리를 급히 통과시키는 건 비정상임  

- “헴프”라는 이름이 헷갈림  
  이게 합법 대마 산업에도 영향을 주는지, 그리고 대마초 비범죄화에 방해가 되는지 궁금함
  - 이번 법으로 **대마 종자 간의 주간 거래가 불법**이 됨  
    기존에는 THC 0.3% 이하이면 합법이었는데, 이제는 그 씨앗이 자라서 THC가 높아질 가능성만 있어도 금지됨  
    이로 인해 **합법 종자 시장이 붕괴**되고, 합법 대마 산업의 품질과 가격에도 악영향이 생김  
  - 간접적인 영향임  
    2018년 농업법(Farm Bill)에 헴프 합법화 조항이 들어갔는데, 당시엔 섬유용으로 이해됐지만 실제로는 **Delta-8**까지 합법화되는 결과를 낳았음  
    일부 주에서는 미성년자도 주유소에서 Delta-8 젤리를 살 수 있었음  
    이번 법은 그 **2018년의 허점을 되돌리는 것**임  

- 지역 대표에게 연락해 이 조항이 **부당함**을 알릴 필요가 있음  
  텍사스 주지사 Greg Abbott이 같은 금지를 추진했을 때, 시민들이 12만 통의 편지를 보내 결국 철회시켰음  
  [공식 연락처 찾기](https://www.usa.gov/elected-officials), [텍사스 시민 행동 기사](https://www.kut.org/politics/2025-06-03/austin-tx-thc-ban-law-greg-abbott-farmers-veterans) 참고  
  **무관심하지 말고 행동해야 함**
  - 하지만 의원에게 이메일을 보내면 대부분 **형식적인 답장**만 돌아옴  
    몇 달 뒤 “당신 의견은 알겠지만 난 반대함” 수준의 답변을 받음  
    이메일보다는 직접 편지를 보내는 게 더 효과적일 것 같음
